PROTOKÓŁ Nr VI/2019
z obrad VI Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 28 maja 2019 roku.

Obrady Sesji rozpoczęto ok. godz. 1000 w sali widowiskowej Centrum Kultury i Bibliotece Gminy Augustów w Żarnowie.
Obrady VI Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy Augustów – Zdzisław Chmielewski.
Ad. pkt.1.
Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady powitał radnych Gminy, sołtysów, władze gminy, mecenasa,
kierownika GOPS – Tomasza Tomaszewskiego, panią Marię Dytkowską –
Pełnomocnika Wójta ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych.
Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą
obecności w obradach uczestniczy 12 radnych, a więc podejmowane uchwały będą
prawomocne. Na otwarciu obrad byli nieobecni:
1. Radny Marek Pieńczykowski
2. Radny Marek Mikołajczyk
3. Radny Arkadiusz Roszkowski
W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 38 osób.
Listy obecności stanowią załącznik do protokołu. /czas rozpoczęcia – 03:30/
Ad. 2.
Przyjęcie porządku obrad.
- czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu – /04:30/
Pan Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy przedstawił
proponowany porządek obrad VI sesji Rady Gminy.
1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od
29 marca 2019 r. do 28 maja 2019 roku.
4. Przyjęcie sprawozdań:
a) z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie za rok
2018
b) z działalności Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów Alkoholowych
oraz z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2017 - 2021 oraz za
2018 rok.
c) z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz
Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2018 rok.
d) z realizacji Programu Współpracy Gminy Augustów z Organizacjami
Pozarządowymi i Podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003r. O działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku 2018.
5. Zapoznanie się z oceną zasobów pomocy społecznej za rok 2018.
6. Przedstawienie raportu o stanie Gminy Augustów za 2018r.
- debata nad raportem
- podjęcie uchwały w sprawie wotum zaufania Wójtowi Gminy Augustów.
7. Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2018 rok:
a) dyskusja dotycząca sprawozdania z wykonania budżetu gminy, sprawozdania
finansowego oraz informacji o stanie mienia jednostki samorządu terytorialnego
b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu
z realizacji budżetu za 2018 rok;
c) przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej dotyczącej wykonania budżetu
i wniosek w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy,
d) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji
Rewizyjnej w sprawie absolutorium;
e) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz ze
sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2018 rok,
f) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Augustów
z tytułu wykonania budżetu za 2018 rok.
8. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie zmiany uchwały nr V/67/2019 z dnia 29 marca 2019r. w sprawie
Statutu Gminy Augustów.
b) w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio
z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz dla nauczycieli przedszkoli i
innych placówek przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Augustów
c) w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania
przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca roku
szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat, w prowadzonych przez
Gminę Augustów oddziałach przedszkolnych w publicznych szkołach
podstawowych oraz publicznych innych formach wychowania przedszkolnego.
d) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2019;
e) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata
2019-2027.
9. Wolne wnioski.
10. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
11. Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Następnie Przewodniczący wniósł zmiany do porządku obrad zmieniając punkt 8a:
- w sprawie nadania Statutu Gminy Augustów
Oraz dodając punkt 8f :
- w sprawie przekazania odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego przez Wojewodę Podlaskiego w Białymstoku na
uchwałę Nr IV/25/2019 Rady Gminy Augustów z dnia 1 lutego 2019 roku w
sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. „Specjalna
Strefa Ekonomiczna” w gminie Augustów
W trakcie omawiania zmian w porządku obrad na Sesję przybył Radny Marek
Mikołajczyk i Radny Marek Pieńczykowski.
Za porządkiem obrad byli wszyscy radni obecni na sali.
Imienny wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt. 3
Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od
29 marca 2019 r. do 28 maja 2019 roku.
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy – omówił międzysesyjną działalność.
Informacja stanowi załącznik do protokołu.
Ad.pkt.4
Przyjęcie sprawozdań:
a) z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Augustowie za rok
2018.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /24:31/
Tomasz Tomaszewski – Kierownik GOPS omówił działalność Gminnego Ośrodka
Pomocy społecznej za rok 2018. Powiedział, że w GOPSie w 2018r. pracowało 9
osób. Z tego 3 pracowników socjalnych, którzy pracowali na terenie Gminy
Augustów, Asystent Rodziny, główny księgowy, 3 pracowników obsługujących
dział świadczeń rodzinnych, 3 osoby zatrudnione na umowę zlecenie, które
świadczyły usługi opiekuńcze w środowisku. W Gops-ie jest również zatrudniona
na umowę zlecenie pani, która jest pełnomocnikiem Wójta ds. profilaktyki i
przeciwdziałania uzależnieniom. Powiedział też, że od lipca będzie przysługiwało
świadczenie 500 plus na każde dziecko. Nie będą przyznawane ze względu na
dochód. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu. Sprawozdanie przyjęte
zostało 13 głosami przy 1 wstrzymującym się.
b) z działalności Gminnej Komisji ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki,
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania
Uzależnieniom na lata 2017 - 2021 oraz za 2018 rok.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /35:39/
Maria Dytkowska – Pełnomocnik Wójta ds. Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych omówiła działalność Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów
Alkoholowych oraz z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Uzależnieniom. Powiedziała, że
komisja składa się z 6 osób. Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu.
Sprawozdanie zostało przyjęte 14 głosami.
c) z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie
oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie za 2018 rok.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /44:19/
Tomasz Tomaszewski – Kierownik GOPS przedstawił sprawozdanie z realizacji
Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar
Przemocy w Rodzinie. Powiedział, że program ten dotyczy ochrony w
szczególności dzieci. Należy tu wspierać rodzinę, ale w szczególności
przeciwdziałać przemocy w rodzinie. Sprawozdanie zostało przyjęte 14 głosami.
Stanowi załącznik do protokołu.
d) z realizacji Programu Współpracy Gminy Augustów z Organizacjami
Pozarządowymi i Podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003r. O działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w roku
2018.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /50:09/
Tomasz Tomaszewski – Kierownik GOPS omówił Program Współpracy Gminy
Augustów z Organizacjami Pozarządowymi. Powiedział, że były dwie formy
udzielania wsparcia. Były to: dotacje Uczniowskim Klubom Sportowym UKS
Białobrzegi i UKS Grab w Janówce. Kolejnym wsparciem jest dofinansowanie,
którego udzielono OSP w Rutkach dzieciom z Młodzieżowej Drużyny Pożarniczej
na wyjazd na obóz w Lewinie Kłodzkim.
Sprawozdanie stanowi załącznik do protokołu. Zostało przyjęte 14 głosami.
Ad.pkt.5.
Zapoznanie się z oceną zasobów pomocy społecznej za rok 2018.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /54:54/
Tomasz Tomaszewski – Kierownik GOPS omówił ocenę zasobów pomocy
społecznej. Powiedział, że ocena ta ma wspierać w planowaniu wydatków jeśli
chodzi o sferę polityki społecznej. Jest obowiązkowo przedstawiana Radzie Gminy.
Ocena stanowi załącznik do protokołu.
Ad.pkt.6.
Przedstawienie raportu o stanie Gminy Augustów za 2018r.
- debata nad raportem
- podjęcie uchwały w sprawie wotum zaufania Wójtowi Gminy Augustów.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /59:20/
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy przedstawił raport o stanie Gminy Augustów za
2018r. Powiedział, że raport opracowano zgodnie z art. 28a ustawy o Samorządzie
Gminnym. Wynika on z nowych przepisów, które weszły od nowej kadencji.
Przedstawić go należy do końca maja danego roku kalendarzowego. Celem takiego
raportu jest dokładny wgląd w sytuację gospodarczą, społeczną i finansową Gminy.
Dzięki temu istnieje możliwość dokonania analizy poziomu rozwoju gminy.
Zawiera on analizę demografii, finansów, inwestycji gminnych i inne zadania
zrealizowane, sołectwa, działalność gospodarczą, warunki życia mieszkańców,
infrastrukturę techniczną, wodociągi, kanalizację, drogi, gospodarkę odpadami,
zagospodarowanie przestrzenne, oświata, sport i kulturę. Raport zamieszczony był
do zapoznania na stronie Urzędu Gminy w BIP.
Raport został przyjęty i stanowi załącznik do protokołu. Następnie przystąpiono do
głosowania nad uchwałą w sprawie wotum zaufania Wójtowi Gminy Augustów.
W trakcie omawiania raporty posiedzenie opuściła Radna Bożena Kondracka.
Uchwała została przyjęta 11 głosami. W trakcie spotkania wyszedł radny Grzegorz
Wiszniewski. Stanowi załącznik do protokołu.
Ad.pkt.7
Rozpatrzenie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2018 rok:
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /01:56/
a) dyskusja dotycząca sprawozdania z wykonania budżetu gminy,
sprawozdania finansowego oraz informacji o stanie mienia jednostki
samorządu terytorialnego.
W związku z tym, że informacje te ujęte są w raporcie radni przystąpili do
omawiania kolejnego punktu posiedzenia.
b) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o sprawozdaniu
z realizacji budżetu za 2018 rok;
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /01:57/
Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy odczytał Uchwałę RIO Nr
V-00321-6-19 składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej w
Białymstoku z dnia 27 Marca 2019 roku w sprawie wyrażenia opinii o
przedłożonym przez Wójta Gminy Augustów sprawozdaniu z wykonania budżetu
za 2018 rok. Opinia jest pozytywna i stanowi załącznik do protokołu.
c) przedstawienie opinii Komisji Rewizyjnej dotyczącej wykonania budżetu
i wniosek w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy,
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /01:58/
Andrzej Kowalewski – Przewodniczący Komisji Rewizyjnej odczytał opinię
Komisji Rewizyjnej dotyczącej wykonania budżetu, oraz wniosek w sprawie
udzielenia absolutorium z wykonania budżetu. Powiedział, że wójt Gminy
Augustów realizując zadania związane z wykonaniem budżetu, kierował się zasadą
celowości, legalności, rzetelności i oszczędności w gospodarowaniu środkami
publicznymi.
Komisja Rewizyjna pozytywnie zaopiniowała realizację budżetu Gminy za 2018
rok i złożyła wniosek do Rady Gminy Augustów o udzielenie absolutorium
Wójtowi Gminy Augustów za 2018r. Andrzej Kowalewski odczytał wniosek o
udzielenie absolutorium wójtowi Gminy Augustów z tytułu wykonania budżetu
Gminy za 2018 rok, który stanowi załącznik do protokołu.
Opinia została przyjęta pozytywnie i stanowi załącznik do protokołu.
d) przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o wniosku Komisji
Rewizyjnej w sprawie absolutorium;
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /02:05/
Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy odczytał uchwałę
Nr V-00322-6/2019 Regionalnej Izby Obrachunkowej w Białymstoku z dnia 17
maja 2019 roku w sprawie wyrażenia opinii o przedłożonym przez Komisję
Rewizyjną Rady Gminy Augustów wniosku w sprawie udzielenia Wójtowi Gminy
Absolutorium za 2018 rok, która stanowi załącznik do protokołu.
Wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie
gminnym i ustawie o finansach publicznych, a w szczególności wykonania budżetu
gminy za 2018 rok.
e) podjęcie uchwały w sprawie zatwierdzenia sprawozdania finansowego wraz
ze sprawozdaniem z wykonania budżetu gminy za 2018 rok,
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /02:07:07/
Za przyjęciem uchwały Nr VI/78/2019 Rady Gminy Augustów z dnia 28 maja
2019 roku głosowało 13 radnych. Uwag nie zgłoszono. Uchwała i wykaz
głosowania stanowi załącznik do protokołu.
f) podjęcie uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy
Augustów z tytułu wykonania budżetu za 2018 rok.
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /02:08:04/
Za przyjęciem absolutorium głosowało 13 radnych. Uwag nie zgłoszono. Uchwała
i wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Wójt podziękował wszystkim za wotum zaufania i udzielenie absolutorium.
Ad.pkt.8.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
czas rozpoczęcia rozpatrywania : /02:11:04/
a)w sprawie nadania Statutu Gminy Augustów
Przewodniczący Rady omówił uchwałę. Za przyjęciem głosowało 13 radnych.
Uwag nie zgłoszono. Uchwała oraz wykaz głosowania stanowi załącznik do
protokołu.
b)w sprawie ustalenia tygodniowego obowiązkowego wymiaru zajęć
dydaktycznych, wychowawczych i opiekuńczych prowadzonych bezpośrednio
z uczniami lub wychowankami albo na ich rzecz dla nauczycieli przedszkoli i
innych placówek przedszkolnych prowadzonych przez Gminę Augustów
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy Augustów – omówił uchwałę. Za przyjęciem
głosowało 13 radnych. Uwag nie zgłoszono. Wykaz głosowania i uchwała stanowi
załącznik do protokołu.
c) w sprawie określenia wysokości opłat za korzystanie z wychowania
przedszkolnego uczniów objętych wychowaniem przedszkolnym do końca
roku szkolnego w roku kalendarzowym, w którym kończą 6 lat, w
prowadzonych przez Gminę Augustów oddziałach przedszkolnych w
publicznych szkołach podstawowych oraz publicznych innych formach
wychowania przedszkolnego.
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy Augustów – omówił uchwałę. Za przyjęciem
głosowało 13 radnych. Uwag nie zgłoszono. Uchwała oraz wykaz głosowania
stanowi załącznik do protokołu.
d) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2019;
Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła zmiany w budżecie na 2019r.
W dziale 010 – Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01010 - Infrastruktura
wodociągowa i sanitacyjna wsi zwiększa się planowane wydatki o 12.000zł na
wykonanie przyłączy energetycznych dotyczących zadania „Rozbudowa i
przebudowa budynków stacji uzdatniania wody wraz z infrastrukturą towarzyszącą
w Netcie Drugiej i Rutkach Nowych W dziale 750- Administracja publiczna
- w rozdziale 75023 – Urzędy gmin (miast i miast ma prawach powiatu) kwotę
30.000zł przeznacza na zakup usług, wyposażenia oraz na zagospodarowanie
terenu przy budynku urzędu - w rozdziale 75085 – Wspólna obsługa jednostek
samorządu terytorialnego kwotę 4.100zł przeznacza na zakup wyposażenia do
ZOES-u. W dziale 754 - Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa ,
rozdziale 75412 – Ochotnicze straże pożarne kwotę 385.000zł przeznacza na
dotację dla Ochotniczej Straży Pożarnej w Topiłówce na zakup samochodu
ratowniczo-gaśniczego. W dziale 851 – Ochrona zdrowia, rozdziale 85154 –
Przeciwdziałanie alkoholizmowi zwiększa się planowane wydatki o
niewykorzystane w 2018 roku środki w kwocie 11.056zł z przeznaczeniem na
pokrycie kosztów realizacji Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Uzależnieniom.
Wprowadzone zmiany powodują zwiększenie planowanego deficytu budżetu o
442.156zł do kwoty 3.557.247,26zł.
Uchwała została przyjęta 13 głosami. Uwag nie zgłoszono. Uchwała oraz wykaz
głosowania stanowi załącznik do protokołu.
e) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na
lata 2019-2027.
W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów na lata 2019-2027
aktualizuje się dane dla roku 2019. Po zmianach planowane dochody na rok 2019
wynoszą 3.0804.041,57zł (zwiększenie o 937.596,64zł). Dochody bieżące:
27.639.521,57zł -zwiększenie o 937.596,64zł i dochody majątkowe 3.164.520zł -
bez zmian. Wydatki na rok 2019 zwiększają się o 1.379.752,64zł i wynoszą
34.361.288,83zł, w tym wydatki bieżące 26.596.545,83zł (zwiększenie o
982.752,64zł), a wydatki majątkowe - 7.764.743zł (zwiększenie o 397.000zł).
Wynik budżetu w roku 2019 - zwiększenie deficytu o 442.156zł do kwoty
3.557.247,26zł. Deficyt zostanie pokryty wolnymi środkami w wysokości
957.247,26zł (zwiększenie o 442.156zł) oraz przychodami z kredytów i pożyczek
w wysokości 2.600.000 zł (bez zmian). Przychody budżetu zwiększają się o
442.156zł do kwoty 4.451.841,91zł, w tym przychody z tytułu wolnych środków
zwiększają się o 442.156zł do wysokości 1.851.841,91zł. Przychody z tytułu
kredytów pozostają bez zmiany i wynoszą 2.600.000zł. Zmniejsza się różnica
między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi o 45.156zł do kwoty
1.042.975,74zł.
Uchwała został przyjęta 13 głosami. Uwag nie zgłoszono. Uchwała i wykaz
głosowania stanowi załącznik do protokołu.
f) w sprawie przekazania odpowiedzi na skargę wniesioną do Wojewódzkiego
Sądu Administracyjnego przez Wojewodę Podlaskiego w Białymstoku na
uchwałę Nr IV/25/2019 Rady Gminy Augustów z dnia 1 lutego 2019 roku w
sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. „Specjalna
Strefa Ekonomiczna” w gminie Augustów.
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy omówił uchwałę. Powiedział, że Pan
Wojewoda miał uwagi do zapisów w planie. Zostały udzielone odpowiedzi, które
nie usatysfakcjonowały pana Wojewody i został założona skarga do Gminy aby
usunąć skargę. Ponieważ nie jest podzielane zdanie Wojewody jest potrzeba
przyjęcia uchwały i skierowania sprawy do WSA.
Uchwała została przyjęta 13 głosami. Uwag nie zgłoszono. Uchwała i wykaz
głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.pkt.9.
Wolne wnioski.
Brak
Ad.pkt.10.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
Protokół został przyjęty 12 głosami przy 1 wstrzymującym się. Uwag nie
zgłoszono. Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.pkt.11.
Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Obrady zamknął Przewodniczący Rady ok. godz. 12:30

Przewodniczący Rady Gminy
Zdzisław Chmielewski

Protokołowała:
Katarzyna Zyskowska