17. sesja- Protokół

PROTOKÓŁ Nr XVII/2020

z obrad XVII Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 15 września 2020 roku.

Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 10⁰⁰ w sali konferencyjnej Urzędu Gminy Augustów.

Obrady XVII Sesji Rady Gminy Augustów prowadziła Przewodnicząca Rady Gminy Augustów – Ewa Frąckiewicz.

Ad. pkt 1.

Otwarcie obrad.

Czas rozpoczęcia /05:23/.

Przewodnicząca Rady powitała radnych Gminy, władze gminy, Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej, Panią Dyrektor Centrum Kultury i Biblioteki Gminy Augustów.

Następnie Wiceprzewodnicząca Rady – Pani Danuta Kulbacka poinformowała, o tym, że obrady Sesji Rady Gminy są nagrywane, odczytała klauzulę informacyjną RODO /05:51/.

Przewodnicząca Rady stwierdziła, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 11 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne.

Radni nieobecni:

Radny Kamil Czerobka
Radny Krzysztof Łaniewski
Radny Arkadiusz Roszkowski
Radny Michał Szczepański

W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 17 osób.

Listy obecności stanowią załącznik do protokołu.

Ad. pkt 2.

Przyjęcie porządku obrad.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /07:27/.

Pani Ewa Frąckiewicz – Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła proponowany porządek obrad XVII sesji Rady Gminy:

Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.
Przyjęcie porządku obrad.
Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 30 czerwca 2020 r. do 15 września 2020 roku.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie zmiany uchwały Nr V/73/2019 Rady Gminy Augustów z dnia 29 marca 2019 roku w sprawie przystąpienia do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. „Specjalna Strefa Ekonomiczna” w gminie Augustów;

b) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. „Specjalna Strefa Ekonomiczna” w gminie Augustów;

c) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów geodezyjnych Mazurki i Janówka w gminie Augustów;

d) w sprawie oceny aktualności Studium uwarunkowań́ i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów oraz miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego obowiązujących na terenie Gminy Augustów;

e) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów;

f) w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Augustów, na rok szkolny 2020/2021;

g) w sprawie zmiany pomnika przyrody (sosna pospolita, świerk pospolity);

h) w sprawie ustanowienia pomnika przyrody;

i) w sprawie zawarcia porozumienia międzygminnego dotyczącego współdziałania Gmin wchodzących w skład aglomeracji Augustów przy realizacji zadania polegającego na likwidacji dotychczasowej aglomeracji Augustów i wyznaczeniu obszaru i granic aglomeracji Augustów;

j) w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Augustów do Augustowsko – Biebrzańskiego Porozumienia Terytorialnego Gmin;

k) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2020;

l) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na lata 2020 – 2027;

ł) zmieniająca uchwałę nr I/4/2018 Rady Gminy Augustów z dnia 22 listopada 2018 r. w sprawie ustalenia zakresu działania, składu osobowego stałej Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy.

m) w sprawie przystąpienia Gminy Augustów do wykonywania działalności w zakresie usług telekomunikacyjnych.

5. Przyjęcie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Augustów za I półrocze 2020 roku oraz o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej.

6. Wolne wnioski.

7. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

8. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Uwag nie zgłoszono.

Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie przedstawiony porządek obrad /06:22/.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 3.

Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 30 czerwca 2020 r. do 15 września 2020 roku.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /11:33/.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy Augustów omówił międzysesyjną działalność tj. od 30 czerwca 2020 r. do 15 września 2020 roku oraz przedstawił sposób realizacji uchwał z XVI sesji Rady Gminy Augustów z dnia 30 czerwca 2020 r.

Informacja stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 4.

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /24:00/.

Przewodnicząca Rady Gminy poinformowała, że projekt uchwały został szczegółowo omówiony na wspólnym posiedzeniu Komisji Rady Gminy.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że niniejszy projekt uchwały obejmuje zakres wsi Rutki Nowe, Żarnowo Pierwsze i dotyczy planu „Specjalna Strefa Ekonomiczna” o powierzchni ponad 12 ha. Z tego postępowania zostały wyłączone grunty wsi Mazurki i Janówka, które będą procedowane w oddzielnym postępowaniu. W dniu dzisiejszym zostanie podjęta uchwała o przystąpieniu do planu zgodnie z postanowieniami Komisji.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/161/2020 stanowią załącznik do protokołu.

b) w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego pn. „Specjalna Strefa Ekonomiczna” w gminie Augustów;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /26:07/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że niniejsza uchwała jest podejmowana po raz drugi. W ubiegłym roku podjęto uchwałę w niniejszej sprawie, lecz Wojewoda w trybie nadzoru zaskarżył zapisy tej uchwały a Sąd Administracyjny w Białymstoku uchylił uchwałę. Obecnie projekt uchwały zawiera poprawione zapisy. Nie zgłoszono żadnych uwag i wniosków do uchwały.

Przewodnicząca Rady odczytała podstawę prawną niniejszej uchwały.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/162/2020 stanowią załącznik do protokołu.

c) w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów geodezyjnych Mazurki i Janówka w gminie Augustów;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /30:07/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że z wcześniejszego postępowania zostały wyłączone miejscowości Mazurki i Janówka. Obecnie przystępujemy do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, który ma na celu umożliwienie realizacji nowych funkcji na obszarze wskazanym do opracowania planu miejscowego, zgodnie z oczekiwaniami właścicieli gruntów. Jednak aby spełnić oczekiwania należy przystąpić do zmiany Studium. Po sporządzeniu analizy okazuje się, że Studium wymaga aktualności. Do uchwalenia planu zagospodarowania przestrzennego zachodzi potrzeba doprowadzenia do aktualności Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Augustów.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/163/2020 stanowią załącznik do protokołu.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /32:05/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że sporządzona analiza zmiany w zagospodarowaniu przestrzennym w latach 2015-2019 wskazuje na potrzebę aktualności Studium i miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego Gminy Augustów. Wójt stwierdził, że z powodu często zmieniających się przepisów prawa dokumenty aktualnie nie są zgodne z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności dotyczą planów zagospodarowania przestrzennego dla terenów wsi Białobrzegi, uchwalony w 1996 roku. Także nieaktualny jest miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego części terenów gminy Augustów, położonych w ciągu projektowanej drogi nr S19 oraz miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów w odniesieniu do działek nr ew.232/1 i 232/2 wraz z przyległym fragmentem drogi wojewódzkiej nr 664 w obrębie wsi Janówka. W Uwarunkowaniach należy również uwzględnić: wymagania ustawy z dnia 9 października 2015r. o rewitalizacji oraz wytyczne z Planu Zagospodarowania Przestrzennego Województwa Podlaskiego z 2017r., dotyczące w szczególności zadań służących realizacji ponadlokalnych celów publicznych.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/164/2020 stanowią załącznik do protokołu.

e) w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /34:40/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że Studium wymaga uaktualnienia i doprowadzenia zgodności z przepisami prawa, dlatego też pomimo uchwalenia Studium w 2016 roku dokument ten wymaga zmian. Zmiana Studium ma na celu spełnienie oczekiwań właścicieli nieruchomości, dla których przystąpiono do opracowania planu oraz dostosowanie dokumentu do zgodności z przepisami prawa.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/165/2020 stanowią załącznik do protokołu.

f) w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Augustów, na rok szkolny 2020/2021;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /36:05/.

Zdzisław Chmielewski – Zastępca Wójta poinformował, że zgodnie z ustawą z dnia 16 października 2019 r. o zmianie ustawy Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw, średnią cenę jednostki paliwa w gminie określa na każdy rok szkolny rada gminy, w drodze uchwały, uwzględniając ceny jednostki paliwa w gminie. Stwierdził, że na terenie gminy Augustów nie ma stacji paliw, więc przyjęto średnie ceny paliw z miasta Augustów: autogazu, oleju napędowego i benzyny. Średnią cenę benzyny wyliczono ze średnich cen benzyny: Pb95 i Pb98. Średnia cena paliwa w przypadku oleju napędowego wynosi: 4,51 zł za litr; w przypadku benzyny: 4,58 zł za litr; w przypadku autogazu: 1,99 zł za litr.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/166/2020 stanowią załącznik do protokołu.

g) w sprawie zmiany pomnika przyrody (sosna pospolita, świerk pospolity);

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /37:40/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że Nadleśnictwo Augustów zwróciło się do Rady Gminy Augustów z wnioskiem o sprostowanie błędu w zarządzeniu Nr 12/80 Wojewody Suwalskiego z dnia 12 marca 1980 r. Istnieje nieścisłość w ewidencji pomników przyrody zlokalizowanych na gruntach Nadleśnictwa Augustów, a będących w zasięgu administracyjnym Gminy Augustów. W związku z powyższym zmienia się pomnik będący grupą drzew (sosna pospolita, świerk pospolity) na dwa pomniki przyrody będące pojedynczymi drzewami, stanowiące własność Skarbu Państwa, w zarządzie Lasów Państwowych Nadleśnictwa Augustów. Wójt podsumował, że dwa drzewa stanowiące jeden pomnik przyrody znajdują się w zapełnienie innych miejscach, dlatego tworzy się dwa oddzielne pomniki przyrody.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/167/2020 stanowią załącznik do protokołu.

h) w sprawie ustanowienia pomnika przyrody;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /39:31/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że Nadleśnictwo Augustów zwróciło się do Rady Gminy Augustów z wnioskiem o ustanowienie pomnika przyrody sosnę o nazwie ,,Gruba sosna” o obwodzie pnia - 341 cm i kubaturze ponad 20 m3, zlokalizowanej w Leśnictwie Białobrzegi. Szacunkowy wiek sosny wynosi około 250 lat.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/168/2020 stanowią załącznik do protokołu.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /40:55/.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że w związku z realizacją Krajowego Programu Oczyszczania Ścieków Komunalnych, na podstawie Rozporządzenia Nr 30/05 Wojewody Podlaskiego z dnia 30 marca 2005 r. w sprawie wyznaczenia aglomeracji Augustów została wyznaczona aglomeracja Augustów, której obszar obejmuje Gminę Miasto Augustów oraz położoną w Gminie Augustów wieś Białobrzegi. Wójt stwierdził, że na terenie Gminy rozbudowano sieć kanalizacyjną o miejscowości Janówka, Topiłówka i Jabłońskie, więc zmienia się zakres aglomeracji miasta Augustów. Dlatego zostanie zawarte porozumienie dotyczące likwidacji dotychczasowej aglomeracji Augustów i wyznaczenia obszaru i granic aglomeracji Augustów.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/169/2020 stanowią załącznik do protokołu.

j) w sprawie wyrażenia zgody na przystąpienie Gminy Augustów do Augustowsko – Biebrzańskiego Porozumienia Terytorialnego Gmin;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /42:55/.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że Gmina Augustów należy do Lokalnej Grupy Działania „Kanał Augustowski” w skład której wchodzi Gmina Augustów, Miasto Augustów oraz Gmina Płaska. W kolejnej perspektywie dofinansowania prawdopodobnie takie mały lokalne grupy nie będą mogły uczestniczyć w ubieganiu się o środki finansowe, więc należy przystąpić do innej grupy. W związku z powyższym proponuje się porozumienie z Fundacją Biebrzańską. Obszarem działania Partnerstwa jest obszar gmin i miast: Augustów, Nowinka, Płaska, Sztabin, Lipsk, Dąbrowa Białostocka, Nowy Dwór, Goniądz, Trzcianne, Jaświły, Janów, Korycin, Suchowola, Mońki.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/170/2020 stanowią załącznik do protokołu.

k) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2020;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /45:30/.

Pani Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy powiedziała, że zmiany planowanych dochodów dotyczą działu 758 – Różne rozliczenia, ᠆ w rozdziale 75801 zwiększa się dochody z tytułu rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej o 65.586zł za zakup pomocy dydaktycznych do SP Netta. Po zmianach część oświatowa subwencji ogólnej na rok 2020 wynosi 6.606.994zł; ᠆ w rozdziale 75814 zwiększa się dochody o 124.158,62zł z tytułu dotacji z budżetu państwa na zwrot części wydatków wykonanych w ramach funduszy sołeckich w 2019r, z tego 118.754,19zł – dochody bieżące i 5.404,43zł – dochody majątkowe oraz o 500.000zł z tytułu dotacji przekazanej z Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Zmiany planowanych wydatków dotyczą działu 010- Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01010 – Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi zwiększa się wydatki majątkowe o 5.000zł z przeznaczeniem na aktualizację kosztorysów na modernizację ujęcia wody Pruska Mała II etap. W dziale 600 – Transport i łączność , w rozdziale 60016 – Drogi publiczne gminne zwiększa się planowane wydatki o 48.000zł z przeznaczeniem na: ᠆ remont mostu w Turówce - 25.000zł, ᠆ opracowanie dokumentacji na przebudowę drogi w miejscowości Rutki Nowe - 10.000zł oraz w Kolnicy BSD – 13.000zł (zmiana funduszu sołeckiego wsi Kolnica BSD na 2020 rok). W dziale 710 – działalność usługowa zwiększa się planowane wydatki o 14.150zł na projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów geodezyjnych Mazurki i Janówka oraz projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Augustów. W dziale 750 – Administracja publiczna, rozdziale 75023 – Urzędy gmin zwiększa się planowane wydatki o 10.000zł na opracowanie wniosku na dofinansowanie projektu „E-obywatel w gminie Augustów”. W dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa zwiększa się planowane wydatki o 2.260zł na zakup garażu blaszaka do OSP Netta – zmiana funduszu sołeckiego wsi Netta Druga. W dziale 801 – Oświata i wychowanie, w rozdziale 80101 -Szkoły podstawowe, zwiększa się planowane wydatki na: ᠆ ogrodzenie boiska przy SP w Żarnowie – 14.395zł, ᠆ dofinansowanie wyposażenia w pomoce dydaktyczne niezbędne do realizacji podstawy programowej z przedmiotów przyrodniczych do SP w Netcie- 65.586zł. W dziale 900- Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziale 90015 – Oświetlenie ulic placów i dróg zwiększa się wydatki o 30.000zł na konserwację oświetlenia ulicznego. Wprowadzone zmiany generują nadwyżkę budżetu w wysokości 215.797,62zł.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/171/2020 stanowią załącznik do protokołu.

l) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na lata 2020 – 2027;

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /49:20/.

Pani Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy powiedziała, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów na lata 2020-2027 aktualizuje się dane dla roku 2020 i 2021 oraz wprowadza się przedsięwzięcia. Na rok 2020 zwiększa się planowane dochody o 932.997,17zł do kwoty 33.069.064,88zł. Dochody bieżące zwiększa się o 427.592,74zł do kwoty 32.563.660,45zł a dochody majątkowe o 505.404,43zł. Po zmianach wydatki ogółem na rok 2020 planuje się w wysokości 32.853.267,26zł, w tym wydatki bieżące 31.259.833,26zł (zwiększenie o 363.593,55zł) i wydatki majątkowe -1.593.434zł -zwiększenie o 39.395zł. Wynik budżetu: wprowadzone zmiany generują nadwyżkę budżetu w wysokości 215.797,62zł. Przychody budżetu na rok 2020 zmniejszają się o 530.008,62zł do kwoty 584.510,38zł. Przychody stanowią wolne środki. Planowane rozchody nie ulegają zmianie i wynoszą 800.308zł. Zwiększa się różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi o 63.999,19zł do kwoty 1.303.827,19zł. Prognozowane dochody na rok 2021 zwiększają się o 64.368zł do kwoty 31.824.368zł. Wzrost dotyczy płatności ze środków Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. Prognoza roku 2021 dotyczy tylko dochodów bieżących. Prognozowane na 2021 rok wydatki zwiększa się o 622.338zł do kwoty 31.582.382zł. Wydatki bieżące wzrastają o 122.338zł do kwoty 30.422.382zł a wydatki majątkowe zwiększają się o 500.000zł do kwoty 1.160.000zł. Kwota 500.000zł to dotacja , którą Gmina Augustów otrzymała z dotacji ze środków Rządowego Funduszu Inwestycji Lokalnych. Środki te muszą być przeznaczone na wydatki inwestycyjne. Zadanie, jakie będzie realizowane z tych środków nie zostało jeszcze ustalone. Wynik budżetu na rok 2021: zmniejszenie prognozowanej nadwyżki o 557.970zł do kwoty 241.986zł. Nadwyżka w kwocie 241.986zł zostanie przeznaczona na spłatę kredytów. Przychody na rok 2021 wynoszą 557.970zł i stanowią je wolne środki. Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi na rok 2021 wyniesie 1.401.986zł - zmniejszenie o 57.970zł.

Wprowadza się przedsięwzięcia o charakterze wydatków bieżących. Zadania będą realizowane w roku 2020 i 2021. 1. "Publiczny internet w gminie Augustów". Projekt realizowany będzie w całości ze środków Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa. Wkrótce podpiszemy umowę na realizację tego zadania i jeszcze w tym roku przystąpimy do wyłonienia wykonawcy. Płatność w kwocie 64.368zł nastąpi w roku 2021. Projekt będzie polegał na stworzeniu i utrzymaniu 11 punktów, zlokalizowanych na terenie gminy, bezpłatnego, publicznego dostępu do intemetu. 2."E-obywatel w Gminie Augustów". Wartość zadania 29.520zł. Środki przeznacza się na wynagrodzenie za napisanie wniosku oraz studium wykonalności na ww. projekt. Limit wydatków na rok 2020 - 10.000zł i na rok 2021 - 19.520zł. 3. "Projekt miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego części obrębów geodezyjnych Mazurki i Janówka w Gminie Augustów". Wartość zadania 24.000zl. Limit wydatków na rok 2020 - 6.000 zł i na rok 2021 - 18.000zł. 4. "Projekt zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Augustów". Wartość zadania 28.600zł. Limit wydatków na rok 2020 - 8.150zł i na rok 2021 - 20.450zł.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/172/2020 stanowią załącznik do protokołu.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /55:20/.

Pani Ewa Frąckiewicz Przewodnicząca Rady poinformowała, że powołuje się Ewę Frąckiewicz do składu Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy. Przewodnicząca Rady wyraziła zgodę na uczestnictwo w pracach niniejszej Komisji.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 10 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 1, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/173/2020 stanowią załącznik do protokołu.

m) w sprawie przystąpienia Gminy Augustów do wykonywania działalności w zakresie usług telekomunikacyjnych.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /56:48/.

Pani Elżbieta Pszczoła – Sekretarz Gminy poinformowała, że Ustawa z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci - w celu zaspokajania zbiorowych potrzeb wspólnoty samorządowej - umożliwia jednostkom samorządu terytorialnego, w tym gminom prowadzenie działalności w zakresie telekomunikacji. Gmina Augustów przystąpiła do ogłoszonego przez Centrum Projektów Polska Cyfrowa konkursu " Powszechny dostęp do szybkiego internetu”. Przedmiotem konkursu jest wyłonienie projektów, które przyczynią się do osiągnięcia celu szczegółowego 1 Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa na lata 2014 – 2020 „Wyeliminowanie terytorialnych różnic w możliwości dostępu do szerokopasmowego internetu o wysokich przepustowościach”. Kwota dla każdego przewidywanego dofinansowania wynosi 64 368 zł. Nie jest wymagany wkład własny gminy. Do konkursu mogły przystąpić gminy wpisane do rejestru jednostek samorządu terytorialnego wykonujące działalność w zakresie telekomunikacji prowadzonego przez Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej. Gmina wykonuje działalność w zakresie usług telekomunikacyjnych na podstawie uchwały organu stanowiącego. Działalność gminy polegać będzie na usłudze dostępu do internetu przez publicznie dostępne punkty dostępu do internetu bez pobierania opłat. Sekretarz wyjaśniła, że po podpisaniu umowy z Ministrem Cyfryzacji powstanie na terenie gminy 11 punktów bezpłatnego dostępu do internetu, które zlokalizowane będą w instytucjach kultury, czyli w świetlicach, Centrum Kultury.

Radna Danuta Kulbacka poprosiła o wyszczególnienie miejsc 11 punktów bezpłatnego dostępu do Internetu.

Pani Elżbieta Pszczoła – Sekretarz Gminy poinformowała, że w świetlicach, remizach. Szczegółowo zostaną przedstawione te miejsca w późniejszym terminie.

Dodatkowych pytań nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za podjęciem uchwały.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz uchwała nr XVII/174/2020 stanowią załącznik do protokołu.

Ad. pkt 5.

Przyjęcie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Augustów za I półrocze 2020 roku oraz o kształtowaniu się wieloletniej prognozy finansowej.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:00:20/.

Pani Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy powiedziała, że tą informację radni otrzymali. Poinformowała, że uchwalony przez Radę Gminy w dniu 20 grudnia 2019 r. budżet na 2020 rok określał: ᠆ dochody - 30.895.000 zł; ᠆ wydatki – 30.219.692 zł; ᠆ przychody – 125.000 zł; ᠆ rozchody - 800.308 zł.

W wyniku wprowadzonych zmian na koniec czerwca 2020 r. planowane dochody wynoszą 32.177.367,71zł, wydatki 32.491.578,71 zł. Przychody planuje się w wysokości 1.114.519zł, a rozchody - 800.308zł. Budżet planowany jest z deficytem w wysokości 314.211 zł. Dochody za I za półrocze 2020 roku zrealizowano w wysokości 17.779.041,36 zł, tj. 55,25% planu rocznego, a wydatki w wysokości 14.943.970,01zł, tj. 45,99 % planu rocznego. Na koniec półrocza wystąpiła nadwyżka w wysokości 2.835.071,35 zł. Pani Skarbnik przedstawiła najważniejsze wpływy dochodów, tj. z tytułu subwencji, w dziale Dochody od osób prawnych, osób fizycznych. Wpływy z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od nieruchomości, od środków transportowych, podatku od czynności cywilnoprawnych oraz odsetki od nieterminowych płatności ww. podatków płaconych przez osoby prawne i inne jednostki organizacyjne wyniosły 650.913 zł, tj. 53,49 % planu rocznego. Wpływy z podatku rolnego, podatku leśnego, podatku od czynności cywilnoprawnych, podatków i opłat i odsetek od nieterminowych płatności podatkowych płaconych przez osoby fizyczne osiągnięto w kwocie 1.275.911,90 zł, tj. 68,19 % planu. Udział w podatku dochodowym od osób fizycznych wyniósł 1.280.346 zł, tj. 42,77 % planu. Wpływy z tego tytułu ze względu na pandemię Covid-19 są o 118.635zł niższe niż w analogicznym okresie roku poprzedniego. Wykonanie dochodów w dziale Rolnictwo i łowiectwo za I półrocze 2020 r. wynosi 100 % planowanej kwoty i jest związane z otrzymaną dotacją na zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napędowego producentom rolny. Otrzymaliśmy dotację w kwocie 885.296,32zł. Również w dziale Rodzina jest wysoka kwota dotacji, do budżetu wpłynęły 4.858.549,66zł, tj. 51,01%, w tym na świadczenia wychowawcze 3.860.000zł.

Roczny plan wydatków budżetowych w wysokości 32.491.578,71zł wykonany został kwocie 14.943.970,01zł, tj. w 45,99%. Na wydatki bieżące zaplanowano 30.937.539,71 zł, a w ciągu półrocza wydano 14.858.788,45zł, tj. 48,03 %. Wydatki majątkowe w planowanej kwocie 1.554.039 zł w okresie sprawozdawczym wykonano w kwocie 85.181,56 zł, tj. 5,48%. Najważniejsze wydatki w budżecie gminy na 2020 r. są w dziale oświata i wychowanie wynosi 12.026.438 zł i do końca czerwca został zrealizowany w kwocie 5.624.618,84 zł, tj. 46,77 % planu. Utrzymanie szkół oraz wydatki związane z pozostałymi zadaniami oświatowymi stanowią najważniejszą pozycję w wydatkach bieżących naszej gminy. Ponadto wysokie wydatki, które pochodzą z dotacji są w dziale Rodzina.

W okresie sprawozdawczym na planowaną kwotę przychodów 1.114.519zł zrealizowano kwotę2.244.207,32zł, tj. 201,36% planu, którą stanowią:

᠆ wolne środki – 2.199.975,32zł oraz

᠆ przychody jednostek samorządu terytorialnego z niewykorzystanych środków pieniężnych na rachunku bieżącym budżetu, wynikających z rozliczenia dochodów i wydatków nimi finansowanych związanych ze szczególnymi zasadami wykonywania budżetu określonymi w odrębnych ustawach 44.232zł, w tym ustawa

o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi i dochodów z opłat za koncesje na sprzedaż alkoholu – 6.392zł oraz ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach i dochodów z opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi – 37.840zł.

Rozchody na koniec czerwca zrealizowano w kwocie 400.330zł i dotyczą spłaty kredytów zaciągniętych w latach poprzednich.

Na dzień 30 czerwca 2020 roku zobowiązania z tytułu kredytów i pożyczek zaciągniętych w latach poprzednich wynoszą 5.999.670zł.

Należności wymagalne na koniec czerwca 2020 roku wyniosły 666.680,29zł, w tym: należności z tytułu dostaw towarów i usług 10.989,11zł, zaległości podatkowe oraz z tytułu opłaty za odbiór odpadów komunalnych – 192.339,36zł, należności dotyczące wypłat z funduszu alimentacyjnego - 463.351,82zł.

Realizacja dochodów z wyjątkiem udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych przebiega prawidłowo. Zadania ujęte w wydatkach majątkowych realizowane są zgodnie z założeniami. Realizacja wydatków bieżących przebiega prawidłowo.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy dodał, że zgodnie z uchwałą składu orzekającego Regionalnej Izby Obrachunkowej z dnia 20 sierpnia 2020 r. o wyrażeniu opinii o przedłożonej przez Wójta Gminy informacji o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2020 r. opiniuje się pozytywnie przedłożoną przez Wójta Gminy informację o przebiegu wykonania budżetu gminy za I półrocze 2020 r. /01:08:32/.

Uwag nie zgłoszono.

Następnie przystąpiono do głosowania za przyjęciem Zarządzenia Wójta Gminy w sprawie informacji o przebiegu wykonania budżetu Gminy Augustów za I półrocze 2020 roku.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych oraz Zarządzenie Wójta Gminy stanowią załącznik do protokołu.

Ad. pkt 6.

Wolne wnioski.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:10:10/.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy poinformował, że inwestycje drogowe do końca września zostaną zrealizowane i oddane do użytku. Odbiór folii nastąpi w miesiącu październiku i mieszkańcy zostaną poinformowani o punktach odbioru. Następnie Wójt poinformował, że kwota 500.000 zł wpłynęła na konto gminy. Prawdopodobnie te środki zostaną przeznaczone na wkład własny w przyszłym roku na inwestycje. Do Funduszu Dróg Samorządowych złożono 3 wnioski, tj. 1 wniosek na budowę drogi w Jabłońskich pod lasem na odcinek ok. 2 km, 2 wniosek na remont drogi Rutki-Turówka na odcinek ok. 2 km, 3 wniosek na remont drogi przez wieś Gabowe Grądy. Do 30 września br. planowane jest złożenie wniosku do Funduszu Inicjatyw Lokalnych na dofinansowanie modernizacji ujęcia wody w Prusce Małej – II etap oraz zadanie wodociągowanie wsi Obuchowizna.

Ponadto Wójt stwierdził, że prawdopodobnie zostanie podniesiona cena za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zmieniły się przepisy prawa, gdzie od miesiąca kwietnia do miesiąca października odpady zmieszane będą odbierane 2 razy w miesiącu. Wójt zwrócił uwagę, że jest dużo mniej śmieci zmieszanych a więcej odpadów posegregowanych.

Pani Elżbieta Pszczoła – Sekretarz Gminy wymieniła punkty bezpłatnego dostępu do internetu: Centrum Kultury w Żarnowie, świetlica Netta Folwark oraz zewnętrzne punkty, tj. park w Białobrzegach, przy Szkole Podstawowej w Janówce, remiza OSP Jabłońskie, remiza OSP Rutki, remiza OSP Netta, świetlica Turówka, remiza OSP Topiłówka, remiza OSP Pruska Wielka, remiza OSP Kolnica.

Radny Marek Mikołajczyk stwierdził, że skoro śmieci zmieszanych jest coraz mniej to dlaczego wprowadzona zostaje ustawa mówiąca o konieczności odbioru odpadów zmieszanych 2 razy w miesiącu.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy powiedział, że być może wynika to z zapotrzebowania miast. Dodał, że nie ma możliwości nie wykonania ustawy.

Radny Jerzy Galicki zapytał Wójta czy wiadomo mu, że powiat augustowski w przypadku otrzymania dotacji planuje remont drogi Augustów-Janówka-Raczki i w związku z tym planowana jest tam budowa ścieżki rowerowej, która miałaby połączyć Dowspudę, Święte Miejsce. Ponadto radny zwrócił uwagę na gminne działki za lasem w kierunku Grabowa, Pruski Wielkiej, które są zarośnięte i w tych miejscach są wyrzucane śmieci.

Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy powiedział, że staramy się sukcesywnie likwidować zanieczyszczenie w tym miejscu, lecz problem powraca. W najbliższym czasie będą podjęte starania interwencji usunięcia odpadów. Wójt stwierdził, że najlepiej byłoby zagospodarować te działki poprzez wydzierżawienie czy ewentualną sprzedaż. Odnośnie remontu drogi i budowy ścieżki rowerowej to nie posiadamy informacji na ten temat. Możemy zwrócić się do Starosty z zapytaniem w tej sprawie. Wójt dodał, że Gmina wspólnie z Powiatem wybuduje chodniki w Janówce. Planowane jest wykonanie szerokiego chodnika w celu utworzenia pasa pieszo-jezdnego.

Dodatkowych pytań i wniosków nie zgłoszono.

Ad. pkt 7.

Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:24:26/.

Uwag nie zgłoszono.

Przystąpiono do głosowania za przyjęciem protokołu.

Wyniki głosowania:

ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0, NIEOBECNI: 4

Wykaz głosowań imiennych stanowi załącznik do protokołu.

Ad. pkt 8.

Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu poświęconego zamknięciu obrad /01:25:10/.