PROTOKÓŁ  Nr VI/2015

z obrad VI Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 26 marca 2015 roku.

 

Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 10³⁰ w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury w Żarnowie.

Obrady VI Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy Augustów – Zdzisław Chmielewski.

 

Ad. 1.

Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady powitał radnych Gminy, sołtysów, władze gminy, mecenasa. 

Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 13 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne.

Radni nieobecni:

1. Marek Mikołajczyk – radny obecny na obradach od godz. 10⁴⁰

2. Michał Szczepański

W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 43 osoby.

Listy obecności stanowią załącznik Nr 1 do protokółu.

 

Ad. 2.

Przyjęcie porządku obrad.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy przedstawił proponowany porządek obrad VI sesji Rady Gminy.

Uwag i wniosków nie zgłoszono.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie zaproponowany porządek obrad.

Udział w głosowaniu wzięło 13 radnych.

Za przyjęciem porządku obrad głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

Porządek obrad VI Sesji Rady Gminy Augustów został przyjęty jednogłośnie i jest następujący:

1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od  27 lutego 2015 r. do 26 marca 2015 roku.

4. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2015.

b) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2019.

5. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych i sołtysów.

6. Udzielenie odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych i sołtysów.

7. Oświadczenia radnych i sołtysów.

8. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

9. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

 

Ad. 3.

Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od  27 lutego 2015 r. do 26 marca 2015 roku.

Zbigniew Buksiński - Wójt Gminy przedstawił informację o podjętych Zarządzeniach w w/w okresie oraz o realizacji uchwał podjętych na sesji Rady Gminy w dniu 27 lutego 2015 roku. Do przedłożonej informacji nie zgłoszono uwag i stanowi ona załącznik nr 2 do protokołu.

Ok. godziny 10.40 na obrady sesji Rady Gminy przybył radny Marek Mikołajczyk.

Ponadto Wójt poinformował, że dokonano wraz z radnymi oględzin dróg na terenie Gminy Augustów. W dniu dzisiejszym będą uchwalane drogi do przebudowy, na remont pozostałych dróg nie wymienionych w uchwale dotyczącej zmian w budżecie gminy to środki będą pochodziły z bieżącego utrzymania dróg. Ponadto mieszkańcy i sołtysi sołectw przeznaczyli 190 tys. zł. na remonty i żwirowanie dróg gminnych. Wójt stwierdził, że w tym roku do asfaltowania są przygotowane 4 odcinki dróg: Janówka – Mikołajówek dł. 840m; Bargłów – Netta dł. 1140 m; droga przez wieś Promiski dł. 1200 m.; droga gminna w miejscowości Pruska Wielka dł. 200 metrów.

Wójt poinformował, że zrezygnowano z realizacji inwestycji, złożonej o dofinansowanie w ramach programu „schetynówki”. Zabezpieczone wcześniej środki na ten cel przeznaczono na remonty dróg, ponieważ gmina znajduje się na niższej pozycji realizacji wniosku oraz Starosta nie ma w tym roku środków na realizację tego zadania w części dotyczącej powiatu. Jednak po ostatnich przetargach okazało się, że są duże oszczędności, więc być może ten wniosek powróci do realizacji w późniejszym terminie. 

Wójt poinformował, że dzisiejsza sesja została zwołana w celu podjęcia uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy zwłaszcza w zakresie wyposażenia świetlic remiz strażackich, tj. remizy w Jabłońskich, w Prusce Wielkiej, w Izbie Regionalnej w Rutkach oraz w świetlicy w Netcie. Umowa na realizację tego zadania została podpisana. Chcąc zrealizować to zadanie należy dokonać zmian w budżecie gminy. Ta inwestycja powinna być zrealizowana do końca maja br., aby zakończyć wykonanie tego wniosku.   

 

Ad. 4.

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2015.

Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła zmiany budżetu gminy.

Zmiany planowanych dochodów:

Zmniejszenie dochodów majątkowych o kwotę 603.450zł dotyczy dotacji z budżetu państwa oraz dotacji  z Powiatu Augustowskiego z tytułu pomocy finansowej na dofinansowanie zadania inwestycyjnego pn.; „Przebudowa ciągu komunikacyjnego obejmującego drogę powiatową nr 1187B oraz drogę gminną 102656B”. Zadanie to miało być realizowane w ramach „Narodowego programu przebudowy dróg lokalnych – Etap II Bezpieczeństwo – Dostępność – Rozwój”.  Projekt nie będzie realizowany.

Zwiększenie dochodów dotyczy:

-  płatności na projekt „Rozwój sportu i rekreacji na terenie gminy Augustów” w kwocie 51.163zł.  Zadanie realizowane jest z dofinansowaniem ze środków Programu Operacyjnego Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007- 2013. W ramach tego projektu remizy OSP w Netcie, Jabłońskich, Prusce Wielkiej zostaną wyposażone m.in. w sprzęt sportowy (dział 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdział 75412- Ochotnicze straże pożarne) .

- tytułem zwrotu wydatków poniesionych w latach 2010 i 2011 zwiększamy dochody o 113.398zł , z tego w dziale 010 – Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01010 – Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi – 81.084zł, dziale 700 – Gospodarka mieszkaniowa,    rozdziale 70005 – Gospodarka gruntami i nieruchomościami - 12.692zł, dziale 750 – Administracja publiczna, rozdziale 75023 – Urzędy gmin – 16.917zł, dziale 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziale 90005 – Ochrona powietrza atmosferycznego i klimatu- 2.705zł.

Zmiany planowanych wydatków:

W rozdziale 60014 – Drogi publiczne powiatowe rezygnuje się z zadania „Przebudowa ciągu komunikacyjnego obejmującego drogę powiatową nr 1187B oraz drogę gminną 102656B” o wartości 538.800zł.

W dziale 010 – Rolnictwo i łowiectwo, rozdziale 01010 – Infrastruktura wodociągowa i sanitacyjna wsi zwiększa się planowane wydatki o 100.000zł na „Opracowanie dokumentacji na modernizację ujęcia wody w Netcie- 50.000zł i w Rutkach – 50.000zł.

W dziale 600 – Transport i łączność, rozdziale 60016 – Drogi publiczne gminne, zwiększa  się wydatki majątkowe o 57.300zł.  Środki ujęte w budżecie na zadania inwestycyjne dotyczące przebudowy dróg w kwocie 756.000zł przeznacza na:

przebudowę drogi gminnej nr 102625B Janówka – Mikołajówek – 840m (125.000zł);

przebudowę drogi gminnej nr 102640B Bargłów – Netta dl. 1140M (226.000zł);

przebudowę drogi gminnej nr 102649B przez wieś Promiski  (190.000zł);

przebudowę drogi gminnej w miejscowości Pruska Wielka  (35.000zł);

przebudowę drogi w miejscowości Jeziorki – granica gminy  (30.000zł);

przebudowę drogi w miejscowości Netta Druga – kolonie  (15.000zł);

przebudowę drogi w miejscowości Netta Pierwsza – droga krajowa nr 61 (30.000zł);

przebudowę drogi w miejscowości Rutki Nowe – granica  (30.000zł);

przebudowę drogi w miejscowości Rutki Stare – Ginie  (30.000zł);

przebudowę drogi Turówka – Rutki Stare w miejscowości Turówka (15.000zł);

przebudowę drogi w miejscowości Żarnowo Trzecie – kol. Jeziorki  (30.000zł).

W dziale 750 – Administracja publiczna, rozdziale 75075 – Promocja jednostek samorządu terytorialnego kwotę 17.400zł przeznacza na projekt „Rozwój sportu i rekreacji na terenie gminy Augustów” . W ramach tego projektu zostanie opracowany i wydany folder, zostaną zakupione stroje dla zespołu – kapeli, stroje twórczyniom ludowym oraz stroje promocyjne.

W dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdziale 75412- Ochotnicze straże pożarne, w marach projektu  „Rozwój sportu i rekreacji na terenie gminy Augustów”  do remiz zostanie  zakupiony m.in. sprzęt sportowy,  laptopy oraz wykonany monitoring w Rutkach za kwotę 76.978zł.

Dodatkowo zostanie zakupiony sprzęt sportowy do Rutek oraz będą wykonane  tablice pamiątkowe za łączną kwotę 8.396zł.

W dziale 900 -  Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziale 90005 – Ochrona powietrza atmosferycznego i klimatu kwotę 24.000zl przeznacza na opracowanie programu gospodarki niskoemisyjnej.

W dziale 921   - Kultura i ochrona dziedzictwa narodowego, rozdziale 92109 – Domy i ośrodki kultury, świetlice  i kluby, zwiększa się dotację na działalność bieżącą dla Gminnego Ośrodka Kultury w Augustowie z/s w Żarnowie o kwotę 39.409zł na dostosowanie  budynku  GOK do wymogów ppoż, zgodnie z zaleceniami pokontrolnymi wydanymi przez Komendę Powiatową Państwowej Straży Pożarnej w Augustowie.

W wyniku wprowadzonych zmian nadwyżka budżetu wynosi 162.987,00 zł.

Uwag nie zgłoszono.

Wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2015.

W głosowaniu brało udział 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było.

Podjęto Uchwałę nr VI/37/2015 w powyższej sprawie – stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

b) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2019.

Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła zmiany w WPF na lata 2015-2019.

W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów zaktualizowano dane w zakresie planowanych dochodów, wydatków, przychodów oraz wyniku budżetu dla 2015 roku.

W okresie od  22 stycznia 2015r. planowane dochody ogółem  zmniejszyły się o 441.389zł i wynoszą 20.463.834zł ,  w tym:

- dochody bieżące 18.939.129zł (zwiększenie o 135.443zł),

- dochody majątkowe - 1.524.705zł (zmniejszenie o 576.832zł).

Planowane wydatki po zmianach wynoszą 20.300.847zł (zmniejszenie o 217.817zł), w tym:

- wydatki bieżące  17.343.467zł (wzrost o  125.164zł),

- wydatki majątkowe - 2.957.380zł (zmniejszenie o 342.981zł).

Planowana nadwyżka budżetu na rok 2015 uległa zmniejszeniu o 223.572zł  do kwoty 162.987zł. Kwota przychodów uległa zwiększeniu  o 223.572zł, w tym o 138.309zł - wolne środki oraz o 85.263zł z tytułu spłat pożyczek udzielonych w roku 2014. Po zmianach przychody planuje się w kwocie 2.038.180zł, w tym:

- wolne środki – 1.899.917zł,

- spłata udzielonych pożyczek - 138.263zł.

Uwag nie zgłoszono.

Wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2019.

W głosowaniu brało udział 14 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 14 radnych, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było.

Podjęto Uchwałę nr VI/38/2015 w powyższej sprawie – stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

 

Ad. 5.

Interpelacje, wnioski i zapytania radnych i sołtysów.

Radny Marek Sujata poinformował, że mieszkanka Jeziork złożyła pismo do PKS w Suwałkach w sprawie usytuowania przystanku autobusowego w miejscowości Jeziorki. Radny powiedział, że od dawna ten przystanek autobusowy był w tej miejscowości, lecz nie jest on oznakowany słupkiem autobusowym.  Następnie radny odczytał odpowiedź PKS na pismo, które wpłynęło w dniu 9 marca 2015 r.: „PKS w Suwałkach jako przewoźnik realizuje  przewozy na podstawie zezwoleń wydawanych przez Urząd Marszałkowski w Białymstoku. Zezwolenie na linii Ełk-Augustów przez Kalinowo kończyło ważność w dniu 25 stycznia 2015r. Podczas przedłużania ważności zezwolenia nie likwiduje się kursów, może jedynie ulec zmianie czas odjazdów i przyjazdów z poszczególnych przystanków, wynika to z lepszego stanu dróg nowego taboru co przekłada się na szybszy przejazd autobusu na trasie poszczególnych linii autobusowych. Właścicielem na drogach jest zarządca drogi. W przypadku drogi Jeziorki jest to Generalna Dyrekcja Dróg Krajowych i Autostrad oddział w Białymstoku. PKS jako przewoźnik korzysta tylko z przystanków za zgodą Krajowej Dyrekcji według wydanego przez nich wykazu przystanków. Aktualny wykaz przystanków Krajowa Dyrekcja przewiduje w miejscowości Jeziorki tylko przystanek po prawej stronie drogi w kierunku Augustowa, co oznacza, że nasze autobusy zgodnie z ustawą o publicznym transporcie zbiorowym począwszy od 26 stycznia mogą zatrzymywać się w miejscowości Jeziorki tylko jadąc do Augustowa. Jako przewoźnik operujący na rynku lokalnym mając na uwadze problemy mieszkańców wynikające z braku możliwości przejazdu transportem publicznym wystąpiliśmy do Krajowej Dyrekcji Oddział w Białymstoku z prośbą o usytuowanie w miejscowości Jeziorki przystanku po lewej stronie stronie drogi, który pozwoliłby mieszkańcom tej miejscowości na powrót z Augustowa. Z doświadczenia wiemy, że jest możliwe takie rozwiązanie sprawy, ale wymaga to również działań organów samorządowych, czyli Gminy Augustów. Proponujemy, aby  poprzez radnego brak przystanku w miejscowości Jeziorki przedstawić na sesji  Rady Gminy”. 

Bogdan Kowalewski – sołtys wsi Jabłońskie zapytał czy było rozeznanie i przeprowadzono kontrolę przez firmę Optima Olecko w sprawie stanu technicznego hydrantów na terenie gminy. W Jabłońskich był pożar stodoły i firma miała przeprowadzić kontrolę wszystkich hydrantów, sołtys zapytał czy jest dostępny raport w tej sprawie.

Jerzy Dębski – sołtys wsi Rutki Stare powiedział, że mieszkańcy są niezadowoleni z nieinformowania o robotach dotyczących budowy światłowodu na ich gruncie. Ponadto Sołtys stwierdził, że przyjęta dzisiaj kwota 30 tys. zł na wykonanie podbudowy 1 km jest zbyt małą kwotą. Stwierdził, że można było zrezygnować z jednej drogi i przeznaczyć co najmniej 40 tys. zł. na podbudowę drogi. Sołtys zwrócił uwagę, że niedawno wykonywano podbudowę drogi w Rutkach na kwotę 50 tys zł.

Radna Danuta Kulbacka powiedziała, że niedawno dokonano oględzin hydrantów w Topiłówce. Były wykonywane zdjęcia i nikt nie informował w jakim celu.    

Radny Marek Sujata powiedział, że przy remizie strażackiej w Rutkach między szkołą a remizą na drodze powiatowej znajduje się zeschnięte drzewo, które zagraża bezpieczeństwu mieszkańcom, dzieciom uczęszczającym do szkoły i użytkownikom drogi.  Poprosił o zgłoszenie tej sprawy do Powiatu.

Radny Marek Mikołajczyk zapytał czy gmina kiedykolwiek dofinansowywała Pana Piotra Kuryło mieszkańca wsi Pruska Wielka, który bierze udział w różnych wyprawach, niedługo planuje on odbycie podróży do tzw. „Doliny Śmierci”.

Dodatkowych wniosków nie zgłoszono.

 

Ad. 6.

Udzielenie odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych i sołtysów.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy powiedział odnośnie umiejscowienia przystanku autobusowego w Jeziorkach, że było zwyczajowo przyjęte, że na prośbę mieszkańców autobus zatrzymywał się w Jeziorkach. Po przeciwnej stronie drogi był umiejscowiony słupek autobusowy, więc zatrzymywano się także i na przystanku z drugiej strony jezdni.  Problem powstał od momentu utworzenia zatok przystankowych. Szczegółowo określano przystanki po lewej i prawej stronie drogi. W Jeziorkach jest zatoka przystankowa tylko po jednej stronie drogi, więc kierowca autobusu nie zatrzymuje się teraz po przeciwnej stronie drogi, gdyż nie ma w tym miejscu słupka autobusowego. Wójt powiedział, że podobne wystąpienie zostanie skierowane z Gminy do Generalnej Dyrekcji. Zatoki są usytuowane w pewnej odległości od siebie, aby nie tamować ruchu. Wójt powiedział, że 2 lata temu były prowadzone rozmowy z Generalną Dyrekcją Dróg Krajowych o przeniesienie tego przystanku w Jeziorkach w kierunku Rutek i wykonanie od skrzyżowania chodnika do tego przystanku.  Generalna Dyrekcja posiada dokumentację w tej sprawie, lecz nie ma środków finansowych na realizację tego zadania. 

Odnośnie kontroli hydrantów to Wójt powiedział, że wszystkie hydranty, które podlegają kontroli przez wodociągi miejskie zostały skontrolowane w miejscowościach: Białobrzegi, Czarnucha, Ponizie, Kolnica, Kolnica BSD. Firma Optima Olecko jest w trakcie kontroli, część hydrantów była kontrolowana wspólnie ze strażakami, którzy jednocześnie oznaczali w systemie komputerowym umiejscowienie danego hydrantu, aby w razie pożaru była znana lokalizacja hydrantów. Prawdopodobnie nie wszystkie hydranty zostały jeszcze sprawdzone. Wójt wspomniał, że zabezpieczające urządzenia w hydrantach zostały odblokowane.

Wójt poinformował odnośnie budowy i inwestycji na terenie naszej Gminy, że  Urząd Marszałkowski wystąpił do Gminy o wydanie decyzji na zajęcie pasa drogowego zarówno w pasie dróg krajowych oraz w pasie dróg powiatowych i gminnych w celu ułożenia światłowodu na sieć szerokopasmową. Gmina także nie jest informowana o pracach na gruntach na terenie Gminy. Firma Biakom, która realizuje tą inwestycję na naszym terenie wystąpiła o wydanie decyzji na zajęcie pasa drogowego i umieszczenie tam światłowodu, będzie dotyczyć to terenu m.in. w Rutkach, Janówce. Niedawno wpłynął wniosek i gmina będzie wydawała decyzję w tej sprawie.

Jerzy Dębski – sołtys wsi Rutki Stare zwrócił uwagę, że robotnicy zajmują grunty rolników, wjeżdżają ciężkim sprzętem na pola, bez zgody właścicieli, nie informując ich  o tym fakcie.

Wójt odpowiedział, że gmina również nie jest informowana o takich działaniach dotyczących budowy światłowodu.

Następnie Wójt powiedział odnośnie funduszy przeznaczonych na naprawę dróg. Środków finansowych nie ma zbyt dużo, w wydatkach zaplanowano ok. 600 tys. zł. na remont dróg. Ponadto przeznaczono z funduszu sołeckiego 190 tys. zł. oraz zarezerwowano środki w kwocie 190 tys. zł. na bieżące utrzymanie dróg. Wójt stwierdził, że kwota 30 tys. zł. jest przeznaczona na początkową realizację naprawy drogi. Natomiast jeśli mieszkańcy we własnym zakresie się zmobilizują i pomogą przy pracach remontowych to zwiększy się zakres robót. Wójt zwrócił uwagę, że drogi z terenu gminy wymagają nakładów finansowych, lecz obecnie nie stać gminę na naprawę wszystkich dróg. Drogi będą naprawiane zwłaszcza w miejscach, gdzie trzeba zapewnić przejezdność mieszkańcom, aby była możliwość odbioru mleka od gospodarstw. Zdaniem Wójta środki na drogi są podzielone sprawiedliwie, ponieważ w każdym rejonie gminy są zaplanowane remonty dróg. Wszystkie drogi wymagają nakładów finansowych, a 1 km asfaltu kosztuje 200 tys. zł. Wójt stwierdził, że niestety nie ma możliwości finansowych, aby na każdej drodze był położony asfalt.

Odnośnie zeschniętego drzewa w Rutkach to Wójt powiedział, że Gmina wystąpi do Powiatowego Zarządu Dróg z wnioskiem o usunięcie przedmiotowego drzewa.

Ponadto Wójt stwierdził, że gmina pomagała finansowo przy organizacji każdej podróży Pana Piotra Kuryły, przekazywano niewielkie środki z działu kultura fizyczna. Była podejmowana uchwała w sprawie nagradzania sportowców wyróżniających się i dla Pana Piotra Kuryło przekazywano jednorazową nagrodę za jego osiągnięcia.  

 

Ad. 7.

Oświadczenia radnych i sołtysów.

Nie zgłoszono.

 

Ad. 8.

Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Do protokołu uwag nie zgłoszono zatem Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu.

W głosowaniu udział wzięło 14 radnych.

Za przyjęciem protokołu nr V/2015 głosowało 14 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

 

Ad. 9.

Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Po wyczerpaniu tematyki Przewodniczący Rady zamknął VI sesję Rady Gminy Augustów.

Obrady zakończono o godz. 11³⁰.  

 

 

 

 

 

Przewodniczący Rady Gminy

 

Zdzisław Chmielewski

Protokółowała:

 

Katarzyna Szczęsna