PROTOKÓŁ Nr IV/2015

z obrad IV Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 22 stycznia 2015 roku.

Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 10⁰⁰ w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury w Żarnowie.

Obrady IV Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy Augustów – Zdzisław Chmielewski.

Ad. 1.

Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady powitał radnych Gminy, sołtysów, władze gminy, mecenasa, gości zaproszonych.

Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 12 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne.

W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 42 osoby.

Listy obecności stanowią załącznik Nr 1 do protokółu.

Ad. 2.

Przyjęcie porządku obrad.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy przedstawił proponowany porządek obrad IV sesji Rady Gminy.

Uwag i wniosków nie zgłoszono.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad.

Udział w głosowaniu wzięło 12 radnych.

Za przyjęciem porządku obrad głosowało 12 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było. Porządek obrad IV Sesji Rady Gminy Augustów został przyjęty jednogłośnie i jest następujący:

1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 29 grudnia 2014 r. do 22 stycznia 2015 roku.

4. Przyjęcie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego w 2014 roku.

5. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2015.

b) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2019.

6. Interpelacje, wnioski i zapytania radnych i sołtysów.

7. Udzielenie odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych i sołtysów.

8. Oświadczenia radnych i sołtysów.

9. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

10. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Pan Jarosław Oborski – przedstawiciel Placówki Straży Granicznej w Augustowie – powiedział nt. zatrudniania przez mieszkańców gminy cudzoziemców z Białorusi, Ukrainy oraz omówił działania straży granicznej, które są możliwe przy współpracy z gminą i mieszkańcami. Pan Jarosław Oborski stwierdził, że w miesiącach listopad, grudzień odnotowano 2 przypadki nielegalnego zatrudniania cudzoziemców na terenie gminy Augustów. Zaapelował o zgłaszanie chęci zatrudnienia cudzoziemców, ponieważ w przypadku niepoinformowania straży ponosi to za sobą skutki finansowe dla pracodawcy i zakaz pobytu dla cudzoziemca na terytorium Polski przez kilka lat. Ponadto straż graniczna jest uprawniona do monitorowania pobytu cudzoziemca na terenie RP, prowadzi różnego rodzaju wywiady środowiskowe w domach, gdzie przebywają cudzoziemcy oraz w okolicy. Dlatego zwrócił się z prośbą do sołtysów o rozpowszechnienie tej informacji wśród mieszkańców gminy, aby ze zrozumieniem potraktowali tego typu działania straży granicznej. Również straż graniczna podejmuje działania w celu wyeliminowania nielegalnego przewozu papierosów, narkotyków. Pan Jarosław Oborski powiedział, że zawsze można skontaktować się z placówką straży w celu uzyskania informacji odnośnie zatrudniania cudzoziemców i pobytu na terenie Polski. Ponadto zwrócił się z prośbą o symboliczne wsparcie finansowe placówki straży granicznej w Augustowie. Na zakończenie Pan Jarosław Oborski złożył gratulacje wszystkim nowo wybranym radnym życząc owocnej pracy.

Na obrady sesji przybył radny Gminy Augustów.

Ad. 3.

Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 29 grudnia 2014 r. do 22 stycznia 2015 roku.

Zbigniew Buksiński - Wójt Gminy przedstawił informację o podjętych Zarządzeniach w w/w okresie oraz o realizacji uchwał podjętych na sesji Rady Gminy w dniu 29 grudnia 2014 roku. Do przedłożonej informacji nie zgłoszono uwag i stanowi ona załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 4.

Przyjęcie sprawozdania z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego w 2014 roku.

Jan Ordowski – Dyrektor ZOESz poinformował, że nauczyciele zatrudnieni w Gminie Augustów występują w następujących kategoriach: nauczyciele stażyści, kontraktowi, mianowani i dyplomowani. Nauczycieli stażystów było nieco ponad 2 etaty, którzy powinni zarobić 68.591,97 zł, zarobili o 3 776,87 zł więcej, nauczyciele kontraktowi mieli średnio 11 etatów, którzy zarobili o 2300 zł więcej, nauczycieli mianowanych mamy ok. 10 etatów, którzy nie uzyskali średniego wynagrodzenia. Kwota różnicy wynosi 33.038,85 zł. Nauczycieli dyplomowanych w szkołach jest najwięcej ok. 67 etatów, którzy swoją średnią wypracowali i przekroczyli o 25.703,12 zł. W roku 2014 na wynagrodzenie nauczycieli wydano 7.760.000 zł. Ogólnie nauczycieli mianowanych było 14, pełnozatrudnionych 7 i niepełnozatrudnionych 7. W ciągu roku monitorujemy te wynagrodzenia w taki sposób, aby nauczyciele mogli wypracować swoje średnie wynagrodzenie. Dyrektor wyjaśnił, że wynagrodzenie nauczycieli składa się z wynagrodzenia zasadniczego, dodatku za staż pracy, dodatku motywacyjnego, dodatkowego wynagrodzenia rocznego, tzw. 13-nastka, dodatków funkcyjnych, wynagrodzenia za nadgodziny ponadwymiarowe. Te kategorie wynagrodzenia wchodzą w skład tzw. „średniej”. Ponadto nauczyciele otrzymują dodatek wiejski w wysokości 10% wynagrodzenia zasadniczego i dodatek mieszkaniowy, który wynosi od 45 zł do 110 zł. Pan Dyrektor powiedział, że te dodatki nie wchodzą w skład średniego wynagrodzenia, są traktowane jako dodatki socjalne. Nauczyciel  mianowany Magister otrzymuje wynagrodzenie zasadnicze w wysokości 2.647 zł, a powinien uzyskać średnią 3.913 zł. Przykładowo nauczyciel z 20% stażem otrzyma dodatkowo 529 zł, dodatek motywacyjny wynosi 2,7 % , tj. 53 zł, wynagrodzenie roczne tj. 225 zł miesięcznie, dodatek funkcyjny za wychowawstwo wynosi 108 zł lub opiekę nad stażem nauczyciela tj. 3% czyli 81 zł. Po zsumowaniu wynagrodzeń otrzymuje się kwotę 3.503 zł, co oznacza, że brakuje jeszcze ok. 350 zł. Średnia godzina ponadwymiarowa nauczyciela mianowanego wynosi 35 zł, czyli ponad 2 godziny ponadwymiarowe tygodniowo. Dyrektor stwierdził, że nie można wszystkim nauczycielom dołożyć godzin, ponieważ np. niektórzy nauczyciele pracują jeszcze w punktach przedszkolnych, co wiązałoby się ze zmianą sposobu funkcjonowania oddziału przedszkolnego. Wśród 7 nauczycieli niepełnozatrudnionych niektórzy nauczyciele zarabiają niską wartość wynagrodzenia zasadniczego, przez co nie są oni w stanie osiągnąć całkowitego średniego wynagrodzenia.

Uwag i wniosków nie zgłoszono.

Wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie sprawozdanie z wysokości średnich wynagrodzeń nauczycieli na poszczególnych stopniach awansu zawodowego w szkołach prowadzonych przez jednostkę samorządu terytorialnego w 2014 roku.

W głosowaniu brało udział 13 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Przyjęto sprawozdanie w powyższej sprawie – stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Ad. 5.

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2015.

Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła zmiany w budżecie na 2015 rok. Zmiany planowanych dochodów: Zwiększenie dochodów o kwotę 32.915zł dotyczy płatności na projekt „Wykorzystanie energii słonecznej jako alternatywne źródło ciepła w Gminie Augustów” (dział 900 – Gospodarka komunalna i ochrona środowiska). W związku ze zmianą klasyfikacji budżetowej wpływy z opłat za odbiór odpadów komunalnych w kwocie 480.000zł przenosi się z działu 756, rozdziału 75616 do działu 900 - Gospodarka komunalna i ochrona środowiska, rozdziału 90002 – gospodarka odpadami). Zmiany w planie wydatków budżetu gminy na rok 2015 występują w dziale 900- Gospodarka komunalna i ochrona środowiska w związku z realizowanym w 2014 roku projektem „Wykorzystanie energii słonecznej jako alternatywne źródło ciepła w Gminie Augustów” zwiększa się wydatki budżetu na opłacenie faktur za wykonanie instalacji solarnych oraz na nadzór inwestycyjny w kwocie 1.794.523zł. Pani Skarbnik poinformowała, że wprowadzone zmiany powodują zmniejszenie planowanej nadwyżki budżetu gminy na rok 2015 do kwoty 386.559zł. Uwag i wniosków nie zgłoszono.

Wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2015.

W głosowaniu brało udział 13 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Podjęto Uchwałę nr IV/21/2015 w powyższej sprawie – stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

b) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2019.

Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła zmiany w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015-2019. W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów zaktualizowano dane w zakresie planowanych dochodów, wydatków, przychodów, wyniku budżetu oraz kwoty długu dla 2015roku. Na rok 2015 dochody majątkowe zwiększą się o kwotę 32.915zł do kwoty 2.101.537zł, a dochody ogółem planuje się że wyniosą 20.905.223zł. Po zmianach plan wydatków budżetu gminy na rok 2015 uległ zwiększeniu o 1.794.523zł i wynosi 20.518.664zł, w tym wydatki bieżące 17.218.303zł - bez zmian, a wydatki majątkowe 3.300.361zł. Zmiany dochodów i wydatków związane są z realizowanym projektem pn. "Wykorzystanie energii słonecznej jako alternatywnego źródło ciepła w gminie Augustów". Zakończenie rzeczowe i finansowe ww. projektu planowane było na rok 2014. Jednak wykonawca zadania nie wykonał go w terminie i dlatego nie opłacono faktur za wykonanie zadania oraz za nadzór inwestycyjny w łącznej kwocie 1.794.522,23zł. Planowana nadwyżka budżetu na rok 2015 uległa zmniejszeniu do kwoty 386.559zł. Kwota przychodów uległa zwiększeniu o 1.761.608zł- wolne środki i wyniesie 1.814.608 zł. Kwota planowanego długu na koniec 2015 roku zmniejszyła się o 55,35zł i wyniesie 3.129.095,65zł. Kwota planowanego długu na koniec roku 2016, 2017 i 2018 również zmniejszyła się o 55,35zł i wynosić będzie:

- na koniec 2016 roku - 2.280.928,65zł,

- na koniec 2017 roku - 1.432.761,65zł ,

- na koniec 2018 roku 694.594,65zł.

Pani Skarbnik poinformowała, że zmiana kwoty planowanego długu dotyczy pożyczki zaciągniętej w 2014 roku w Narodowym Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, która stanowiła 55,00% kosztów kwalifikowalnych zadania "Modernizacja oświetlenia ulicznego na terenie Gminy Augustów". Ostateczna kwota pożyczki wyniosła 294.812,65zł, a nie jak planowano 294.868zł.

Uwag i wniosków nie zgłoszono.

Wobec tego Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2015- 2019.

W głosowaniu brało udział 13 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 13 radnych, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Podjęto Uchwałę nr IV/22/2015 w powyższej sprawie – stanowi załącznik nr 5 do protokołu.

Ad. 6.

Interpelacje, wnioski i zapytania radnych i sołtysów.

Pan Andrzej Zysko – mieszkaniec wsi Jabłońskie zwrócił się z prośbą o rozbudowę remizy strażackiej, świetlicy. Świetlica ta jest wyremontowana, lecz nie znajdują się w niej pomieszczenia socjalne, sanitariaty. Pan Andrzej Zysko zwrócił uwagę, że należałoby podjąć takie działania, zainwestować z myślą o młodych ludziach, których w ten sposób trzeba zachęcać do osiedlenia się na stałe w wiejskich miejscowościach. Dzięki zapewnieniu im warunków poprzez m.in. istnienie szkoły, sklepu, świetlicy młodzi ludzie mogliby nawiązywać więzi z innymi i tą miejscowością. W świetlicy odbywają się różnego rodzaju spotkania, dlatego niezbędne jest posiadanie sanitariatów. Budynek remizy składa się z dwóch części, jedno przeznaczone jest na pomieszczenie socjalne, a druga część to garaż na „lekki” samochód strażacki. Pan Zysko powiedział, że można byłoby zaadoptować garaż na pomieszczenie sanitarne, aneks kuchenny, szatnię. Natomiast dobudować garaż na samochód strażacki. Pan Zysko stwierdził, że w przyszłości będą podejmowane próby zakupu samochodu tzw. „ciężkiego”, aby móc wyjeżdżać do akcji ratowniczych samochodem wyposażonym w wodę. Pan Zysko stwierdził, że w żaden sposób nie dokonuje podziału na wieś i straż w zakresie swojej działalności. Powiedział, że wieś składa się z mieszkańców, wśród nich znajdują się strażacy, młodzi ludzie których należy doceniać. Pan Zysko zwrócił uwagę na fakt wybudowania nowej remizy strażackiej w Rutkach Nowych, dzięki czemu wszyscy mieszkańcy mają możliwość odbycia różnego rodzaju spotkań. W związku z powyższym Pan Andrzej Zysko zwrócił się z prośbą do Wójta, radnych o wsparcie finansowe, odłożenie środków w budżecie gminy na rozbudowę świetlicy i w przyszłości o zamianę obecnego samochodu na tzw. „ciężki” samochód strażacki.

Radny Marek Sujata – Przewodniczący Komisji Oświaty, Kultury i Spraw Społecznych powiedział, że świetlica w Jabłońskich jako jedna z nielicznych świetlic na terenie gminy nie posiada pomieszczenia sanitarnego. Radny poparł wniosek Pana Andrzeja Zysko i zwrócił się z prośbą do Wójta i radnych o wyodrębnienie w budżecie gminy środków finansowych na ten cel.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady poinformował, że do urzędu gminy wpłynęło pismo Pana Jarosława Koronkiewicza z prośbą o pomoc finansową na leczenie i rehabilitację chorej córki. Chcąc pomóc można przekazać 1% podatku dla Fundacji Dzieciom „Zdążyć z Pomocą”.

Dodatkowych wniosków nie zgłoszono.

Ad. 7.

Udzielenie odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych i sołtysów.

Zbigniew Buksiński - Wójt Gminy poinformował, że budżet gminy został już uchwalony i inwestycja dotycząca rozbudowy remizy strażackiej w Jabłońskich nie została ujęta w budżecie. Wójt stwierdził, że jest wiele potrzeb w miejscowościach. W remizie w Prusce Wielkiej także zachodzi potrzeba wybudowania sanitariatu czy zakupu samochodu strażackiego. Z pewnością każdy sołtys ma do zaproponowania remont odcinka drogi gminnej, na co mieszkańcy także czekają. Wójt powiedział, że realizacja inwestycji zależy od uruchomienia programów unijnych na lata 2014- 2020. Wójt zwrócił uwagę, że w pierwszej kolejności należałoby zrealizować inwestycje, na które gmina otrzyma dofinansowanie. Wójt powiedział, że liczy także na wsparcie mieszkańców w zakresie wykonania różnych przedsięwzięć. Wójt dodał, że warto pracować nad napisaniem wniosku na dofinansowanie ze środków Unii Europejskiej na realizację planowanych inwestycji.

Ad. 8.

Oświadczenia radnych i sołtysów.

Nie zgłoszono.

Ad. 9.

Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Do protokołu uwag nie zgłoszono zatem Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu.

W głosowaniu udział wzięło 13 radnych.

Za przyjęciem protokołu nr III/2014 głosowało 13 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

Ad. 10.

Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Po wyczerpaniu tematyki Przewodniczący Rady zamknął IV sesję Rady Gminy Augustów.

Obrady zakończono o godz. 11²⁰.

Przewodniczący Rady Gminy

Zdzisław Chmielewski

Protokółowała:

Katarzyna Szczęsna