PROTOKÓŁ Nr XXIII/2013

z obrad XXIII Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 19 grudnia 2013 roku.

Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 1000 w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury w Żarnowie.

Obrady XXIII Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy Augustów – Zdzisław Chmielewski.

Ad. 1.

Otwarcie obrad.

Przewodniczący Rady powitał radnych Gminy, sołtysów, władze gminy, mecenasa. Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 12 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne. W trakcie obrad dołączyli radni: Marek Sujata i Maciej Milanowski.

Radni nieobecni:

1. Jerzy Kasjanowicz

2. Ireneusz Maksimowski

3. Elżbieta Samotyho

W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 42 osób. Listy obecności stanowią załącznik Nr 1 do protokółu.

Ad. 2.

Przyjęcie porządku obrad.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy zaproponował, żeby do porządku obrad dopisać punkt 4 h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. Następnie przeczytał proponowany porządek obrad XXIII sesji Rady Gminy. Uwag i wniosków nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie przedstawiony porządek obrad.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy stwierdził, że w głosowaniu brało udział 11 radnych, ponieważ w trakcie dołączył radny Marek Sujata. Za przyjęciem nowego porządku obrad głosowało 10 radnych wszystkich obecnych na sali, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Porządek obrad XXIII Sesji Rady Gminy Augustów został przyjęty.

Porządek obrad jest następujący:

1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.

2. Przyjęcie porządku obrad.

3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 19 listopada 2013 r. do 19 grudnia 2013 roku.

4. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie uchwalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Augustów.

b) w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli, określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunków i sposobów ich przyznawania.

c) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2014r.

d) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2014r.

e) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2013.

f) w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2014- 2019.

g) w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2014.

• odczytanie projektu uchwały budżetowej,
• odczytanie opinii w sprawie projektu budżetu przedstawionej przez Przewodniczącego
• Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa,
• odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej orazo prognozie długu,
• dyskusja nad projektem uchwały budżetowej,
• głosowanie nad uchwałą budżetową,

h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków

Ad. 3.

Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 19 listopada 2013 r. do 19 grudnia 2013 roku.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy przedstawił informację o podjętych Zarządzeniach w w/w okresie oraz o realizacji uchwał podjętych na sesji Rady Gminy w dniu 19 listopada 2013 roku. Do przedłożonej informacji nie zgłoszono uwag i stanowi ona załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 4.

Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:

a) w sprawie uchwalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Augustów.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały. Uwag nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu brało udział 11 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, wszystkich obecnych na sali, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Podjęto jednogłośnie Uchwałę nr XXIII/192/2013 w sprawie uchwalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Augustów – stanowi ona załącznik nr 3 do protokółu.

b) w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli, określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunków i sposobów ich przyznawania.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały, zaznaczając jednocześnie, że w projekcie budżetu na rok 2014 zaplanowano na taką formę pomocy kwotę 2.500,00 zł. Uwag nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu brało udział 11 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych, wszystkich obecnych na sali, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Podjęto Uchwałę nr XXIII/193/2013 w sprawie przeznaczenia środków finansowych na pomoc zdrowotną dla nauczycieli, określenia rodzajów świadczeń przyznawanych w ramach tej pomocy oraz warunków i sposobów ich przyznawania – stanowi ona załącznik nr 4 do protokółu.

c) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2014r.

Uwag nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu brało udział 11 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, wszystkich obecnych na sali, przy 1 głosie wstrzymującym, głosów przeciwnych nie było. Podjęto Uchwałę nr XXIII/194/2013 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2014r – stanowi ona załącznik nr 5 do protokółu.

d) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2014r.

Uwag nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu brało udział 11 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 9 radnych, wszystkich obecnych na sali, przy 1 głosie wstrzymującym i 1 głosie przeciwnym. Podjęto Uchwałę nr XXIII/195/2013 w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2014r – stanowi ona załącznik nr 6 do protokółu.

Radny Maciej Milanowski przybył na obrady Rady Gminy.

e) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2013.

Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła zmiany w budżecie gminy na rok 2013. Zwiększa się planowane dochody budżetu o kwotę 461 zł tytułem zwrotu nienależnie pobranego świadczenia rodzinnego za 2008 rok, w tym należność główna 448zł oraz odsetki 13 zł. W rozdziale 70005 zwiększa się planowane wydatki o kwotę 800zł z przeznaczeniem na wykonanie wyrysu działki gminnej. W rozdziale 80104 zwiększa się planowane środki o kwotę 2.002zł przeznaczeniem na dotację dla Miasta Augustowa. Dotacja związana jest z uczęszczaniem dzieci z terenu naszej gminy do przedszkoli zlokalizowanych na terenie miasta. Uwag nie zgłoszono. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały. W głosowaniu brało udział 12 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 10 radnych, wszystkich obecnych na sali, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Podjęto Uchwałę nr XXIII/196/2013 w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2013 – stanowi ona załącznik nr 7 do protokółu.

f) w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2014-2019.

Przewodniczący Rady przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej odnośnie projektu Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2014-2019 w wersji przedłożonej przez Wójta Gminy. RIO nie wnosi zastrzeżeń do przedłożonego projektu, opiniując pozytywnie. Opinia stanowi załącznik nr 8 do protokółu.

Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy przedstawiła projekt Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy, zaznaczając jednocześnie, że w projekcie uchwały zaistniała zmiana w postaci zaplanowanych dochodów i wydatków dotyczących budowy dodatkowych przydomowych oczyszczalni ścieków. Dochody ogółem w 2014 roku wyniosą 19.536.567zł i stanowią 63,64% przewidywanego wykonania dochodów w 2013 roku. Dochody ogółem roku 2015 stanowią 100,07% planowanych dochodów 2014 roku. Dochody majątkowe zaplanowano tylko w roku 2014. Są to dotacje na zadania realizowane z udziałem środków z Unii Europejskiej z PO Zrównoważony rozwój sektora rybołówstwa i nadbrzeżnych obszarów rybackich 2007-2013 oraz RPO Województwa Podlaskiego w kwocie 410.949zł , z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - 256.405zł oraz z Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej - 279.972zł a także wpłaty mieszkańców związane z budową przydomowych oczyszczalni ścieków - 49.407zł. Wydatki majątkowe zaplanowano na rok 2014 w kwocie 2.033.514 zł. Są to głównie modernizacje remiz, modernizacja oświetlenia ulicznego oraz budowa 20 przydomowych oczyszczalni ścieków. Projekty te realizowane są przy dofinansowaniu ze środków z Unii Europejskiej oraz z budżetu krajowego. Do aktualnie realizowanych projektów w ramach tego przedsięwzięcia nie są dokładane środki własne. Limit wydatków w ramach tego przedsięwzięcia na 2014 rok wynosi 143.307zł. Wydatki majątkowe - „Podniesienie atrakcyjności Gminy Augustów poprzez inwestycje w dziedzictwo kulturowe” – łączne nakłady inwestycyjne to 608.363zł. W ramach tego zadania przeprowadzona zostanie modernizacja remiz OSP w Netcie Drugiej i w Kolnicy, budowa Izby Regionalnej w Rutkach oraz modernizacja boiska w Kolnicy. Pozostałe wydatki majątkowe W ramach przedsięwzięcia "Ochrona rzeki Rospudy" w końcu grudnia 2013r. zostanie podpisana umowa na kontynuację budowy przydomowych oczyszczalni ścieków. W ramach tego zadania w roku 2014 wybudowanych zostanie 20 przydomowych oczyszczalni ścieków. Dofinansowanie z WFOŚiGW wyniesie 279.972zł. Łączne nakłady na to przedsięwzięcie to kwota 23.244.623zł. W ramach tych środków realizowane były zadania: budowa kanalizacji w Jabłońskich, Topiłówce, Mazurkach i Janówce, budowa przydomowych oczyszczalni ścieków oraz podniesienie wydajności wody. Łącznie z rokiem 2014 w ramach tego przedsięwzięcia na terenie gminy zostanie wybudowanych 624 przydomowych oczyszczalni ścieków. Uwag nie zgłoszono. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2014-2019. W głosowaniu brało udział 12 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Podjęto Uchwałę nr XXIII/197/2013 w powyższej sprawie – stanowi ona załącznik nr 8 do protokółu.

g) w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2014

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy przedstawił projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2014 i tak dochody budżetu w wysokości 19.536.567 zł, z tego :

- bieżące w wysokości 18.539.834 zł,

- majątkowe w wysokości 996.733 zł,

Wydatki budżetu w wysokości 19.610.747 zł, z tego :

- bieżące w wysokości 17.577.233zł,

- majątkowe w wysokości 2.033.514 zł,

W budżecie tworzy się rezerwy:

ogólną w wysokości - 162.136 zł,

celową w wysokości - 42.225 zł, z przeznaczeniem na zarządzanie kryzysowe

Wyodrębnia się w budżecie kwotę 381.201zł, do dyspozycji sołectw.

Dochody od osób prawnych, od osób fizycznych i od innych jednostek nieposiadających osobowości prawnej oraz wydatki związane z ich poborem to kwota 4 456 894,00 od osób prawnych podatek od nieruchomości to kwota 860 000,00; podatek rolny 2 000,00; podatek leśny 170 000,00; podatek od środków transportowych 30 000,00; Od osób fizycznych: podatek od nieruchomości 380 000,00; podatek rolny 1 151 000,00; podatek leśny 21 800,00; podatek od środków transportowych 40 000,00 Ponadto ważnym elementem dochodów jest subwencja, którą gmina otrzymuje i jest to kwota 10 905 118,00 na rok 2014, w tym część oświatowa wynosi 6 136 577,00, część wyrównawcza 4 628 047,00 i część równoważąca 122 494,00 także ponad 50% dochodów gminy stanowi subwencja z budżetu państwa. Dotacja na opiekę społeczną wyniesie 2 174 000,00. Łącznie dochody gminy wyniosą 19 536 567,00 natomiast wydatki stanowią kwotę 11 610 747,00 i stanowią 66% przewidywanego wykonania roku bieżącego. W ramach wydatków majątkowych wykonanych zostanie 20 przydomowych oczyszczalni ścieków, zostanie przebudowana droga gminna w Netcie Folwark, realizowany będzie również projekt „Wdrażanie elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego część II – Administracja samorządowa” i tu zaplanowano zakup serwerów o wartości 29 520,00 z dofinansowaniem w kwocie 25 092,00 ze środków Regionalnego Programu Operacyjnego Województwa Podlaskiego. W dziale inwestycji w dziale bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa zaplanowano modernizację remizy OSP w Jabłońskich na kwotę 149 855,00 oraz modernizację remizy OSP w Prusce Wielkiej na kwotę 174 383,00 zadania te będą realizowane ze środków własnych. Natomiast modernizacja remizy w Kolnicy na kwotę 72 219,00 i w Netcie Drugiej na kwotę 90 699,00 oraz budowa Izby Regionalnej z częścią garażową na kwotę 337 429,00, które będą realizowane z Równoważonego Rozwoju Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013. Jednocześnie na remizę w Jabłońskich i w Prusce Wielkiej został złożony wniosek do Sektora Rybackiego. Zostanie zmodernizowane boisko w Kolnicy o wartości 108 016,00 z dofinansowaniem 74 645,00 ze środków z Równoważonego Rozwoju Sektora Rybołówstwa i Nadbrzeżnych Obszarów Rybackich 2007-2013. W ramach funduszu sołeckiego zostanie wykonany monitoring w szkole podstawowej w Żarnowie na kwotę 90 000,00 oraz modernizacja budynku gospodarczego w szkole podstawowej w Netcie na kwotę 8 224,00. Wydatki majątkowe w dziale gospodarka komunalna i ochrona środowiska będą związane z modernizacją istniejącego oświetlenia ulicznego na terenie gminy Augustów o wartości 569 790,00 z dofinansowaniem z Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej. Ogólne wydatki planuje się w kwocie 17 577 233,00; składają się na nie wydatki związane z realizacją zawartych umów i porozumień min. z innymi jednostkami terytorialnymi oraz wydatki własne w kwocie 15 273 678,00. Pan Wójt wyjaśnił, że wzrost wydatków na administrację wynika z likwidacji rozdziału 75 647 Pobór podatków i opłat i jest to kwota ok. 51 tys zł., została ona przeniesiona do rozdziału 75095 Administracja. W dziale tym planowane jest też wydanie Monografii Gminy Augustów w kwocie ok. 64 tys. zł., zabezpieczono także środki na trzymiesięczną odprawę dla Wójta w związku z końcem kadencji i jest to kwota ok. 32 tys. zł. Zabezpieczono również środki na  sześciomiesięczne odprawy emerytalne dla dwóch pracowników w kwocie 46 tys. zł., zaplanowane są również nagrody jubileuszowe dla tych właśnie pracowników na kwotę 33 tys. zł., wzrost składek emerytalnych pracowników o kwotę ok. 2 tys. zł., wzrost wynagrodzeń dla pracowników o ok. 300 zł., zaplanowano środki na podwyżkę na kwotę ok. 11 tys. zł. Pan Wójt zapewnił, iż gmina posiada jeszcze środki na inwestycje ze sprzedaży gruntów pod budowę obwodnicy w kwocie 750 tys. zł. i zaznaczył, że na pewno inwestycje będą realizowane.

odczytanie opinii w sprawie projektu budżetu przedstawionej przez Zastępcę Przewodniczącego Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa,

Maciej Milanowski – Zastępca Przewodniczącej Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa odczytał opinię odnośnie projektu budżetu na 2013 rok, z wnioskiem o jego uchwalenie. Opinia stanowi ona załącznik nr 9 do protokółu.

odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o prognozie długu,

Przewodniczący Rady przedstawił opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej odnośnie projektu budżetu w wersji przedłożonej przez Wójta Gminy. RIO nie wnosi zastrzeżeń do przedłożonego projektu budżetu, opiniując pozytywnie. Opinia stanowi załącznik nr 10 do protokółu.

dyskusja nad projektem uchwały budżetowej,

Tadeusz Smoleński – sołtys wsi Netta Pierwsza zapytał, w jakim terminie do budżetu gminy wpływa subwencja oświatowa?

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy wyjaśnił, że subwencja wpływa do budżetu co miesiąc. Dodatkowych uwag nie zgłoszono.

głosowanie nad uchwałą budżetową.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2014. W głosowaniu brało udział 12 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, głosów wstrzymujących się i przeciwnych nie było. Podjęto Uchwałę nr XXIII/198/2013 w powyższej sprawie – stanowi załącznik nr 11 do protokółu.

h) w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków.

Przewodniczący Rady Gminy poinformował, że dnia 17 grudnia 2013 roku firma OPTIMA sp. z o. o złożyła Radzie Gminy wniosek o przedłużenie  obowiązywania dotychczasowych taryf na zbiorowe zaopatrzenie w wodę przyjętych Uchwałą Nr XV/14/2012 Rady Gminy Augustów z dnia 28 grudnia 2012r. do dnia 31.12.2014r. uzasadniając, iż warunki ekonomiczne pozwalają na stosowanie dotychczasowych taryf. Uwag nie zgłoszono. Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie przedłużenia czasu obowiązywania taryf za zbiorowe zaopatrzenie w wodę i zbiorowe odprowadzanie ścieków. W głosowaniu brało udział 12 radnych. Za przyjęciem uchwały głosowało 11 radnych, głosów przeciwnych i wstrzymujących nie było. Podjęto Uchwałę nr XXIII/199/2013 w powyższej sprawie – stanowi ona załącznik nr 12 do protokółu.

Ad. 5.

Interpelacje, wnioski i zapytania radnych i sołtysów.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy oddał głos Pani Elżbiecie Sierzputowskiej –Dyrektor GBP peł. obowiązki Dyrektor GOK. Pani Dyrektor poinformowała zebranych o wyjeździe na przedstawienie do opery w Białymstoku. Drugą sprawą podjętą przez Panią Dyrektor to zabawa samorządowa, która organizowana jest na dzień 5 stycznia 2014r. Pani Dyrektor wyjaśniła wszystkie sprawy dotyczące planowanej zabawy.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy powiedział, że w najbliższych dniach zostaną rozesłane do mieszkańców nowe deklaracje na odbiór odpadów komunalnych na 2014 rok wraz z harmonogramem odbioru odpadów oraz deklaracje powiadamiania sms, ponieważ gmina wdraża taki projekt.

Tadeusz Smoleński – sołtys wsi Netta Pierwsza zapytał o telefon w sprawie odśnieżania dróg oraz kto będzie ponosił koszty tych sms-ów powiadamiających. Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy wyjaśnił, że urząd ponosi wszystkie koszty związane z tym projektem.

Tadeusz Smoleński – sołtys wsi Netta Pierwsza zgłosił prośbę o ograniczenie kosztów związanych z drukowaniem i wysyłaniem projektów uchwał.

Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy wyjaśnił, że taki zapis jest w Statucie i raczej nie można będzie z tym nic zrobić.

Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy powiedział, że z Wójtem i Radcą Prawnym zastanowią się i poszukają rozwiązania w tej sprawie.

Tadeusz Smoleński – sołtys wsi Netta Pierwsza wyjaśnił, że był u niego Pan z Zarządy Dróg ,obejrzał przepusty i obiecał ich naprawę.

Ad. 6.

Udzielenie odpowiedzi na zapytania i interpelacje radnych i sołtysów.

Został wyczerpany.

Ad. 7.

Oświadczenia radnych i sołtysów.

Nie zgłoszono.

Ad. 8.

Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji Rady Gminy.

Do protokołu uwag nie zgłoszono zatem Przewodniczący zarządził głosowanie nad przyjęciem protokołu. W głosowaniu udział wzięło 12 radnych. Za przyjęciem protokołu nr XXII/2013 głosowało 10 radnych.

Ad. 9.

Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Po wyczerpaniu tematyki Przewodniczący Rady zamknął XXIII sesję Rady Gminy Augustów. Obrady zakończono o godz. 11¹⁰.

Przewodniczący Rady Gminy

Zdzisław Chmielewski

Protokółowała:

Elżbieta Marcińczyk