PROTOKÓŁ Nr XVII/09

z obrad Rady Gminy Augustów, które odbyły się w dniu 24 kwietnia 2009 roku w sali widowiskowej Gminnego Ośrodka Kultury w Żarnowie.

Obrady rozpoczęto o godz. 10:15

Obradom przewodniczył Przewodniczący Rady Gminy mgr inż. Zbigniew Polakowski.

Przewodniczący Rady powitał radnych, sołtysów, władze gminy . Następnie na podstawie listy obecności stwierdził, że w sesji uczestniczy 14 radnych (komplet- 15) a więc podejmowane uchwały będą prawomocne.

W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 48 osób. Listy obecności stanowią załącznik Nr 1 do protokółu.

Następnie Przewodniczący Rady zaproponował zmianę w porządku obrad tj. wprowadzenie pkt. 9a. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały Nr XI/70/99 Rady Gminy Augustów z dnia 29 października 1999 roku w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Gminy Augustów na lata 1999 – 2015”. i pkt. 9 b. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Augustów. Proponowana zmiana w porządku obrad została przyjęta 13 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad podczas głosowania. Ponadto nie zgłoszono innych uwag i wniosków do porządku obrad wobec tego Przewodniczący Rady odczytał aktualny porządek obrad jak niżej:

Porządek obrad:

1.Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych , sołtysów, gości zaproszonych.

2. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 12 marca 2009 roku do 24 kwietnia 2009 roku .

3. Odpowiedzi na wolne wnioski i zapytania z sesji z dnia 12 marca 2009 roku.

4. Przyjęcie sprawozdań z działalności Gminnego Ośrodka Kultury, Gminnej Biblioteki Publicznej, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Zespołu Obsługi Ekonomicznej Szkół Gminy Augustów za 2008 rok.

5. Przyjęcie sprawozdań:

a) z realizacji Programu Współpracy Gminy Augustów z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami za 2008 rok.

b) z realizacji Gminnego programu opieki nad dzieckiem i rodziną w 2008 roku.

c) z realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w 2008 roku.

6. Przyjęcie informacji z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie za 2008 rok.

7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagradzania, a także wysokości oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Augustów.

8. Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2008 rok

- dyskusja

- opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok i wniosek w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy,

- opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie przedłożonego sprawozdania z wykonania budżetu za 2008 rok,

- głosowanie nad absolutorium dla Wójta Gminy.

9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na 2009 rok.

9a. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały Nr XI/70/99 Rady Gminy Augustów z dnia 29 października 1999 roku w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Gminy Augustów na lata 1999 – 2015”.

9 b. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Augustów.

10. Interpelacje radnych i sołtysów

11. Wolne wnioski i zapytania

12. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji tj. z dnia 12 marca 2009 roku.

13. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Pkt. 1 W tym punkcie Przewodniczący Rady poinformował, że zgodnie z podjętą uchwałą Rady Gminy z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie zarządzenia wyborów sołtysa wsi Bór, dokonano w dniu 29 marca br. wyboru nowego sołtysa tej wsi . Sołtysem wsi Bór został Pan Waldemar Piźlecki

Ad. 2. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od dnia 19 listopada 2008 roku do 30 grudnia 2008 roku. Wójt Gminy przedstawił informację o podjętych Zarządzeniach w w/w okresie oraz o realizacji uchwał z XVI sesji Rady Gminy. Do przedłożonych informacji nie zgłoszono uwag i stanowi ona załącznik nr 2 do protokołu.

Ad. 3. Odpowiedzi na wolne wnioski i zapytania z poprzedniej sesji. Wójt Gminy poinformował, że w większości zostały udzielone odpowiedzi na wolne wnioski i zapytania zgłoszone podczas obrad bezpośrednio na sesji tj. w dniu 12 marca 2009 r.

Ad.4. Przyjęcie sprawozdań z działalności Gminnego Ośrodka Kultury, Gminnej Biblioteki Publicznej, Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej oraz Zespołu Obsługi Ekonomicznej Szkół Gminy Augustów za 2008 rok. Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdania z działalności w/w jednostek otrzymali radni i sołtysi , ponadto były one analizowane przez Komisje Rady na wspólnym posiedzeniu , a więc nie ma potrzeby ich czytania i zaproponował aby zgłaszać tylko uwagi i wnioski do przedłożonych materiałów. Do przedmiotowych sprawozdań nie zgłoszono żadnych uwag i wniosków. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Kultury zostało przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad. Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 3 do protokołu. Sprawozdanie z działalności Gminnej Biblioteki Publicznej w 2008 roku zostało przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad. Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 4 do protokółu. Sprawozdanie z działalności Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej zostało przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 5 do protokółu. Sprawozdanie z działalności Zespołu Obsługi Ekonomicznej Szkół Gm. Augustów w 2008 roku zostało przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad. Sprawozdanie to stanowi załącznik nr 6 do protokółu.

Ad. 5. Przyjęcie sprawozdań:

a) z realizacji Programu Współpracy Gminy Augustów z organizacjami pozarządowymi i innymi uprawnionymi podmiotami za 2008 rok. Przewodniczący Rady poinformował, że sprawozdanie to było omawiane przez Kierownika GOPS na posiedzeniu Komisji Rady, ponadto zostało przesłane sołtysom. Prosił o zgłaszanie ewentualnych uwag i wniosków Do przedłożonego sprawozdania uwag nie zgłoszono. Zostało ono przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 7 do protokołu.

b) z realizacji Gminnego programu opieki nad dzieckiem i rodziną w 2008 roku. Do przedłożonego sprawozdania uwag nie zgłoszono. Zostało ono przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 8 do protokółu.

c) z realizacji Gminnej Strategii Rozwiązywania Problemów Społecznych w 2008 roku. Do przedłożonego sprawozdania nie zgłoszono wniosków i uwag. Zostało ono przyjęte 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 9 do protokółu.

Ad. 6. Przyjęcie informacji z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie za 2008 rok. Do wymienionych informacji nie zgłoszono uwag. Informacja z realizacji Gminnego Programu Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych za 2008 rok została przyjęta 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 10 do protokołu. Informacja z realizacji Gminnego Programu Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie za 2008 rok została przyjęta 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 11 do protokołu.

Ad. 7. Podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagradzania, a także wysokości oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Augustów. Radca Prawny wyjaśnił, że w grudniu 2008 roku Rada Gminy podjęła taką uchwałę lecz wprowadzona zmiana ustawy – Karta Nauczyciela mówi , że regulamin ten może obowiązywać tylko do dnia 31 marca 2009 roku. W związku z powyższym zachodzi konieczność uchwalenia nowego regulaminu w przedmiotowej sprawie. Uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia regulaminu określającego wysokość oraz szczegółowe warunki przyznawania nauczycielom dodatków motywacyjnego, funkcyjnego i za warunki pracy oraz niektóre inne składniki wynagradzania, a także wysokości oraz szczegółowe zasady przyznawania i wypłacania dodatku mieszkaniowego nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez Gminę Augustów. Uchwała Nr XVII/150/09 w powyższej sprawie zosrtała przyjeta 11 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 12 do protokołu.

Ad. 8. Sprawozdanie z wykonania budżetu gminy za 2008 rok.

- dyskusja

Skarbnik Gminy omówiła najważniejsze zadania z realizacji budżetu w 2008 r zarówno po stronie dochodów jak i wydatków. Wójt Gminy przypomniał o inwestycjach jakie były realizowane w 2008 roku na terenie gminy a następnie dokonał prezentacji multimedialnej wykonanych inwestycji. Do przedłożonego sprawozdania z realizacji budżetu w 2008 roku uwag nie zgłoszono. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 13 do protokółu

- opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok i wniosek w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy,

Przewodniczący Rady odczytał opinię Komisji Rewizyjnej w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok i wniosek w sprawie udzielenia absolutorium dla Wójta Gminy, Opinia Komisji Rewizyjnej w sprawie sprawozdania z wykonania budżetu gminy za 2008 rok stanowi załącznik Nr 14 do protokółu , wniosek Komisji Rewizyjnej w sprawie absolutorium dla Wójta Gminy stanowi załącznik nr 15 do protokółu.

- opinia Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie przedłożonego sprawozdania z wykonania budżetu za 2008 rok,

Przewodniczący Rady przedstawił uchwałę Nr RIO.V.0035-24/09 z dnia 3 kwietnia 2009 r. w sprawie wyrażenia opinii przez Regionalną Izbę Obrachunkową odnośnie przedłożonego sprawozdania z wykonania budżetu za 2008 rok i sprawozdanie to zostało zaopiniowane pozytywnie. Ponadto odczytał Uchwałę Nr RIO.V.0036- 19/09 z dnia 15 kwietnia 2009 r. w sprawie wyrażenia opinii odnośnie przedłożonego przez Komisję Rewizyjną Rady Gminy Augustów wniosku o udzielenie Wójtowi Gminy absolutorium za 2008 rok. Również stwierdzono ,że wniosek Komisji Rewizyjnej spełnia wymogi określone w ustawie o samorządzie gminnym. Uchwała Nr RIO.V.0035-24/09 stanowi załącznik nr 16 do protokołu, uchwała Nr RIO.V.0036-19/09 stanowi załącznik nr 17 do protokołu. Do przedłożonych materiałów nie zgłoszono wniosków i uwag.

- głosowanie nad absolutorium dla Wójta Gminy.

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie udzielenia absolutorium Wójtowi Gminy Augustów . Uchwała Nr XVII/151/09 w powyższej sprawie została przyjęta 12 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad. Uchwała Nr XVII/151/09 stanowi załącznik nr 18 do protokołu.

Wójt Gminy podziękował Radzie za zaufanie czego dowodem jest udzielenie absolutorium, złożył podziękowania sołtysom oraz całej społeczności gminy za dotychczasową współpracę.

Ad. 9. Podjęcie uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2009 .

Skarbnik Gminy omówiła proponowane zmiany w planie dochodów i tak: zmniejszenia planu dochodów dotyczą dotacji rozwojowej na zadanie inwestycyjne pn: “Przebudowa drogi gminnej 102635B Turówka – Żarnowo III- Żarnowo I” w związku z rozstrzygniętym przetargiem zmniejsza się kwota dofinansowania projektu oraz zmniejsza się dotacje rozwojowe na zadania oświatowe, tj. termomodernizację budynków szkół w Jabłońskich, Kolnicy, Netcie i Żarnowie w Gminie Augustów” o 928.818 zł oraz budowę boiska przy SP w Netcie Pierwszej o 231.525 zł. Zwiększenie planowanych dochodów dotyczy środków pozyskanych na realizację programu “Ośrodki wychowania przedszkolnego według metody Marii Montessori”przy SP w Rutkach. W roku 2009 pozyskane środki to kwota 25.300 zł i na 2010 rok 16.100 zł. Środki otrzymamy z Fundacji Edukacji i Twórczości z siedzibą w Białymstoku. Projekt jest współfinansowany ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Natomiast zmiany w planie wydatków dotyczą:

-zmniejszenia planowanych wydatków o kwoty zmniejszonych dotacji rozwojowych w dziale 600 o 29.136 zł oraz w dziale 801 – Oświata i wychowanie o 1.160.343 zł na zadania inwestycyjne. Zwiększono planowane wydatki o kwotę 25.300 zł z przeznaczeniem na wynagrodzenia i pochodne osób zatrudnionych w Ośrodku wychowania Przedszkolnego przy SP w Rutkach. Przesunięcia między paragrafami i rozdziałami dotyczą: dotacji na bieżące utrzymanie urządzeń wodnych w kwocie 3.900 zł, dotacji na zadania realizowane w drodze porozumień między Gminą Augustów a Województwem Podlaskim w zakresie “pozyskania częstotliwości w paśmie 3600 – 3800- MHz” - kwota dotacji 1456 zł oraz“ wdrażania elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego – część II, administracja samorządowa” i “wdrażania elektronicznych usług dla ludności województwa podlaskiego – część II, administracja samorządowa – Lokalne szerokopasmowe sieci teleinformatyczne” w łącznej kwocie 87.086 zł ( z tego 37.312 zł z rezerwy ogólnej), w dziale – Oświata i wychowanie ustalono środki na “Budowę boiska przy szkole podstawowej w Netcie” w kwocie 52.482 zł oraz na termomodernizację budynków szkół w kwocie 180.000 zł. Zadania te będą kontynuowane w przyszłym roku. Wprowadzone zmiany spowodowały zmniejszenie planowanych kwot po stronie dochodów i wydatków o 1.164.179 zł. Do proponowanych zmian w budżecie nie zgłoszono uwag. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany budżetu Gminy Augustów na rok 2009. Uchwała Nr XVII/152/09 w powyższej sprawie została przyjęta 12 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 19 do protokołu.

Ad. 9a. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały Nr XI/70/99 Rady Gminy Augustów z dnia 29 października 1999 roku w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Gminy Augustów na lata 1999 – 2015”. Sekretarz Gminy poinformowała, że zmiana dotyczy załącznika Plan Finansowy na lata 2007 – 2013. W punkcie 5 tego załącznika zadania inwestycyjne pn. „Zagospodarowanie przestrzeni publicznej przy Centrum Kultury Gminy Augustów”, zmienia się kwotę środków własnych na 295.100 zł, ulegnie również zmianie kwota dotacji unijnej na 470.900 zł, ponieważ podatek VAT nie stanowi kosztu kwalifikowanego. Takie same zmiany należy wprowadzić w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Augustów. Do przedłożonych zmian uwag nie zgłoszono. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian do uchwały Nr XI/70/99 Rady Gminy Augustów z dnia 29 października 1999 roku w sprawie przyjęcia „Strategii Rozwoju Gminy Augustów na lata 1999 – 2015”. Uchwała Nr XVII/153/09 w powyższej sprawie została przyjęta 12 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 20 do protokołu.

Ad. 9 b. Podjęcie uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Augustów. Nie zgłoszono uwag do proponowanych zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Augustów. Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wprowadzenia zmian w Planie Rozwoju Lokalnego Gminy Augustów. Uchwała Nr XVII/154/09 w powyższej sprawie została przyjęta 12 głosami tj. wszystkich radnych obecnych na sali obrad i stanowi załącznik nr 21 do protokołu.

Ad. 10. Interpelacje radnych i sołtysów

Interpelacji nie zgłoszono.

Ad. 11. Wolne wnioski i zapytania

H. Wysocki mówił, że w Rutkach i Jeziorkach światło uliczne pali się od godz. 16:00, ponadto pytał dlaczego podatek rolny jest taki wysoki.

T. Smoleński – uważam, że uchwały wcześniej podjęte dotyczące ustalenia kolejności dróg do modernizacji i budowy nie są zrealizowane, ta kolejność nie jest zachowana, mieszkańcy Netty nie są zadowoleni z obiegu sytuacji dotyczącej budowy drogi w Netcie Pierwszej, nikt nie może ustalić na jakim odcinku ma być robiony asfalt,

- ponadto prosił o wyjaśnienie dlaczego w jednej szkole jest 29 uczniów a 17 nauczycieli a w innej jest więcej uczniów a nauczycieli mniej. H. Wysocki poruszył sprawę wynagradzania nauczycieli twierdził, że nauczyciele nie mają wiele pracy i otrzymują nieuzasadnione wynagrodzenie .

D. Kulbacka – może zaprosić kogoś z PZU by poinformował o ubezpieczeniach obowiązkowych płodów rolnych.

E. Kużma – remont nawierzchni drogi powiatowej Janówka - Posielanie

J. Galicki - ustawienie znaków o nazwie miejscowości Grabowo i Biernatki przy drodze Biernatki - Grabowo – Rutki i ustawienie znaku o ograniczeniu prędkości do 50 km we wsi Grabowo.

T. Smoleński – zarośnięte są pobocza przy drodze w Netcie , przy opadach deszczu tworzą się kałuże a w niektórych miejscach woda dochodzi aż do zabudowań. Należy dokonać ścinki poboczy w celu odprowadzenia wód z jezdni.

J. Ordowski - Dyrektor ZOESz potwierdził , że te pobocza są bardzo porośnięte , trudno jest przejść i często dzieci idące do szkoły wychodzą na drogę co zagraża ich bezpieczeństwu.

- w Janówce należy dokonać naprawy chodnika na odcinku przy Szkole Podstawowej, ponieważ płytki chodnikowe obsuwają się co zagraża bezpieczeństwu przechodniów a szczególnie dzieci. Ponadto wyjaśnił ogólnie o ilości zatrudnionych nauczycieli w poszczególnych szkołach. lecz szersza analiza zostanie przedstawiona na następnej sesji.

Wójt Gminy udzielił odpowiedzi na pozostałe wnioski i zapytania

- oświetlenie uliczne na terenie gminy jest już wyłączane, ponadto wyjaśnił, że planujemy wykonać modernizację oświetlenia ulicznego na terenie gminy lecz ta inwestycja może trochę potrwać, ponieważ w jednym roku tego nie zrobimy.

- podatek rolny na rok 2009 był uchwalany w listopadzie ubiegłego roku i nie może być niższy niż ustalony. Podatek ten jest zależny od ceny żyta , która jest zmniejszana przez Radę lub utrzymana w wysokości ustalanej przez Prezesa GUS. W przyszłym roku podatek ten może być w innej wysokości. Jednak ustalając podatek na 2009 rok braliśmy pod uwagę możliwość realizacji planowanych inwestycji a szczególnie budowy dróg.

- odnośnie kolejności dróg to Rada Gminy często dokonywała analizy i zmiany kolejności dróg , były takie drogi , które nawet nie były ujęte do planu a zostały już zrobione ale to dzięki zaangażowaniu mieszkańców, część tych dróg została wykonana. Mieliśmy niepisane ustalenia, że będziemy wspomagać inicjatywy mieszkańców i to czynimy.

- odnośnie drogi w Netcie Pierwszej to część mieszkańców chce by asfalt położyć na odcinku w kierunku lasu, część proponuje w kierunku wsi i tam mieszkańcy muszą się między sobą porozumieć, jak nie będzie zgody to sami będziemy decydować w którym kierunku będzie kładziony asfalt,

- informacja odnośnie wynagradzania i stanu zatrudnienia nauczycieli w szkołach na terenie gminy zostanie przedstawiona na następnej sesji.

Ponadto Wójt dokonał prezentacji multimedialnej przebiegu proponowanego wariantu obwodnicy Augustowa jakim jest wariant przez Raczki .

Ad. 12. Przyjęcie protokółu z poprzedniej sesji tj. z dnia 12 marca 2009 roku.

Do w/w protokółu uwag nie zgłoszono. Protokół Nr XVI/09 został przyjęty 12 głosami czyli wszystkich radnych obecnych na sali obrad podczas głosowania.

Ad.13. Zamknięcie obrad Rady Gminy.

Po wyczerpaniu tematyki Przewodniczący Rady zamknął XVII sesję Rady Gminy Augustów.

Obrady zakończono o godz. 12:30

Protokołowała:

Janina Wronko

mgr inż. Zbigniew Polakowski

Przewodniczący Rady Gminy