PROTOKÓŁ Nr III/2018
z obrad III Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 20 grudnia 2018 roku.

Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 11:00 w sali widowiskowej Centrum Kultury i
Bibliotece Gminy Augustów w Żarnowie.
Obrady III Sesji Rady Gminy Augustów prowadził Przewodniczący Rady Gminy
Augustów – Zdzisław Chmielewski.
Ad. pkt.1.
Otwarcie obrad.
Przewodniczący Rady powitał radnych Gminy, sołtysów, władze gminy, Kierownika
Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Następnie Przewodniczący Rady stwierdził, że na 15 radnych zgodnie z listą
obecności w obradach uczestniczy 10 radnych, a więc podejmowane uchwały będą
prawomocne. Na otwarciu obrad byli nieobecni:
1. Radny Kamil Czerobka
2. Radny Andrzej Kowalewski
3. Radny Karol Milanowski
4. Marek Pieńczykowski
5. Szczepański Michał.
W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 35 osób.
Listy obecności stanowią załącznik protokołu. /czas rozpoczęcia – 15:30/
Ad. 2.
Przyjęcie porządku obrad.
- czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu – /16:08/
Pan Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy przedstawił
proponowany porządek obrad III sesji Rady Gminy.
1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 29
listopada 2018 r. do 20 grudnia 2018 roku.
4. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie ustalenia wysokości diet radnym, członkom komisji rady,
przewodniczącym komisji rady, przewodniczącemu rady, wiceprzewodniczącym
rady i sołtysom oraz zasad ich wypłacania.
b) w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.
c) w sprawie zarządzenia wyborów do organów samorządu mieszkańców wsi na
terenie Gminy Augustów.
d) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2019 rok
e) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2019 rok.
f) w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie
posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
g) w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku
celowego na zakup posiłku lub żywności
h) zmieniająca uchwałę nr XXIII/173/2017 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia
2017 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2017-2021,
i) w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Augustów z Organizacjami
Pozarządowymi i Podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019,
j) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2018
k) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na
lata 2018 – 2027.
5. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2019-2027.
6. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy
Augustów na rok 2019.
- odczytanie projektu uchwały budżetowej
- odczytanie opinii w sprawie projektu budżetu przedstawionej przez
Przewodniczącego Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i
Rolnictwa,
- odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały
budżetowej oraz o prognozie długu,
- dyskusja nad projektem uchwały budżetowej,
- głosowanie nad uchwałą budżetową,
7. Sprawy różne.
8. Oświadczenia radnych i sołtysów.
9. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
10 . Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Następnie Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie porządek obrad.
Wyniki głosowania:
ZA: 10 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0,
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt. 3.
Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 29
listopada 2018 r. do 20 grudnia 2018 roku.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /20:30/
Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy Augustów omówił międzysesyjną
działalność tj. od 29 listopada 2018 roku do 20 grudnia 2018 roku. Pan wójt
powiedział tez o największych inwestycjach jakie w tej chwili są wykonywane w
Gminie Augustów. Jest to budowa budynku Urzędu Gminy i wykonywanie
kolektorów fotowoltaicznych. Powiedział, że przeprowadzka do nowego budynku
uzależniona jest od tego w jakim czasie będzie wykonana droga dojazdowa i kiedy
zostanie podłączony szerokopasmowy internet. Sytuacja montowania solarów
wygląda trochę inaczej, ponieważ przy dobrych okolicznościach ekipa montująca
jest w stanie wykonać jedno dziennie. W tej chwili do wykonania jest sto solarów.
W najbliższych dniach zostanie podpisana umowa na modernizację ujęć wody w
Netcie i w Rutkach. Inwestycja ta będzie zrealizowana w pierwszej połowie 2019
roku. Do końca czerwca powinny być wyremontowane te dwa ujęcia.
W czasie rozpatrywania punktu 3 przybył radny Marek Pieńczykowski.
Informacja stanowi załącznik protokołu.
Ad. pkt.4.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /30:28 /
a) w sprawie ustalenia wysokości diet radnym, członkom komisji rady,
przewodniczącym komisji rady, przewodniczącemu rady, wiceprzewodniczącym
rady i sołtysom oraz zasad ich wypłacania.
Pan Zdzisław Chmielewski – Przewodniczący Rady Gminy odczytał projekt
uchwały odnośnie diet radnym i sołtysom. Powiedział, że projekt ten był omawiany
na komisji. Zostały ustalone stawki: Przewodniczący Rady Gminy 1100 zł.,
Wiceprzewodniczący Rady Gminy – 350 zł., Przewodniczący Stałych Komisji Rady
Gminy – 350 zł, pozostali Radni 300zł, sołtys – 120 zł. miesięcznie.
W dyskusji wzięli udział:
Radna Danuta Kulbacka /32:45/
Przewodniczący Rady Zdzisław Chmielewski /32:59/
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
ZA: 10 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 1
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu. Uchwała stanowi załącznik do
protokołu.
b) w sprawie wyboru metody ustalenia opłaty za gospodarowanie odpadami
komunalnymi oraz ustalenia wysokości tej opłaty.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /34:20 /
Pan Wójt omówił koszty i ilość zebranych odpadów. Powiedział, że koszty muszą
się zbilansować. W tej chwili segregowanych jest 95% odpadów. Zaległości w
opłatach na dzień 30 listopada wynoszą 25.208 zł.
Przewodniczący dodał, że jest to kwota za miesiąc.
Pan Wójt dodał też, że będzie zorganizowana akcja zbierania czarnej folii.
Zestawienia stanowią załącznik do protokołu.
Uwag nie zgłoszono
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała stanowi załącznik nr 8 do protokołu.
c) w sprawie zarządzenia wyborów do organów samorządu mieszkańców wsi na
terenie Gminy Augustów.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /51:56/
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady odczytał projekt uchwały w sprawie
zarządzenia wyborów.
Uwag i pytań nie było.
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
d) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2019 rok
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /53:23/
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały.
Uwag nie zgłoszono.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
e) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2019 rok.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /54:19/
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady przedstawił projekt uchwały.
Uwag nie zgłoszono.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
f) w sprawie określenia zasad zwrotu wydatków w zakresie dożywiania w formie
posiłku albo świadczenia rzeczowego w postaci produktów żywnościowych.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /56:31/
Tomasz Tomaszewski Kierownik GOPS omówił program zasad zwrotu wydatków.
Powiedział, że w związku z ustanowieniem przez Radę Ministrów nowego programu
,,posiłek w szkole i w domu” na lata 2019-2023, potrzebna jest zmiana uchwały z
2014r. Jest to potrzebne, aby można było korzystać z tych środków od stycznia
2019r.
Uwag nie zgłoszono.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Budżetu o wydanie opinii.
Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetu powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
g) w sprawie podwyższenia kryterium dochodowego uprawniającego do zasiłku
celowego na zakup posiłku lub żywności
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /59:02/
Tomasz Tomaszewski Kierownik GOPS omówił kryterium dochodowe, uprawniające
do zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności. Powiedział, że dotyczy to
podwyższenia kryterium dochodowego do 150%.
Uwag nie zgłoszono.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Budżetu o wydanie opinii.
Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetu powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
h) zmieniająca uchwałę nr XXIII/173/2017 Rady Gminy Augustów z dnia 18 grudnia
2017 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania
Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2017-2021,
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:00:51/
Tomasz Tomaszewski Kierownik GOPS omówił zmianę w uchwale. Mówił, że
elementem tego programu jest przyjmowany co roku preliminarz dotyczący
wydatków.
Uwag i pytań nie było
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Oświaty o wydanie opinii.
Marek Sujata Przewodniczący Komisji Oświatowej powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik nr do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
i) w sprawie Rocznego Programu Współpracy Gminy Augustów z Organizacjami
Pozarządowymi i Podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24
kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na rok 2019.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:03:37/
Tomasz Tomaszewski Kierownik GOPS omówił Roczny Program Współpracy
Gminy Augustów z Organizacjami Pozarządowymi i Podmiotami. Powiedział, że
taki program musi być przyjmowany przez każdą gminę i dotyczy zasad współpracy
na wielu płaszczyznach.
Pytań i uwag nie było.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Oświaty o wydanie opinii.
Marek Sujata Przewodniczący Komisji Oświatowej powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
j) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2018
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:07:11/
Małgorzata Zalewska Skarbnik Gminy omówiła zmiany budżetu gminy na rok 2018.
Zmniejsza się dochody o kwotę 249.900zł z tytułu płatności na projekt Utworzenie
miejsca rekreacji w Turówce. W związku z pismem Ministra Finansów zwiększa się
dochody o kwotę 2.227zł z tytułu rezerwy części oświatowej subwencji ogólnej na
dofinansowanie kosztów związanych z wypłatą odpraw dla zwalnianych nauczycieli
w szkołach i placówkach oświatowych w trybie art. 20 ustawy z dnia 26 stycznia
1982 r. Karta Nauczyciela (dział 758 – Różne rozliczenia, rozdział 75801 – część
oświatowa subwencji ogólnej dla jednostek samorządu terytorialnego). Zmiany
planowanych wydatków: W dziale 750-Administracja publiczna rozdziale 75023 –
Urzędy gmin zwiększa się wydatki majątkowe o kwotę 107.000zł w związku z
budową budynku urzędu. Wprowadzone zmiany powodują zwiększenie
planowanego deficytu budżetu o 354.673zł do kwoty 6.306.056zł.
Uwag nie zgłoszono.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Budżetu o wydanie opinii.
Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetu powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
k) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na
lata 2018 – 2027.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:09:28/
Małgorzata Zalewska Skarbnik Gminy omówiła zmiany w Wieloletniej Prognozie
Finansowej Gminy Augustów na lata 2018-2027. Po zmianach planowane dochody
na rok 2018 wynoszą 32.119.305,13zł (wzrost o 25.237,89zł). Dochody bieżące:
29.180.959,05zł -wzrost o 25.237,89zł i dochody majątkowe 2.938.346,08zł - bez
zmian. Wydatki na rok 2018 zwiększają się o 379.910,89zł i wynoszą
38.425.361,13zł, w tym wydatki bieżące 27.304.382,13zł (zwiększenie o
272.910,89zł), a wydatki majątkowe -11.120.979zł (zwiększenie o 107.000zł).
Wynik budżetu w roku 2018 - deficyt budżetu zwiększył się o 354.673zł do kwoty
6.306.056zł. Deficyt zostanie pokryty wolnymi środkami w wysokości 843.392zł
oraz przychodami z kredytów i pożyczek w wysokości 5.462.664zł.
Przychody budżetu w roku 2018 zwiększają się o 354.673zł do kwoty 7.044.223zł.
Przychody stanowią wolne środki w wysokości 1.432.761,65zł (zwiększenie o
205.875,65zł), nadwyżka z lat ubiegłych - 148.797,35zł oraz kredyty i pożyczki -
5.462.664zł (bez zmian). Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami
bieżącymi w roku 2018 uległa zmniejszeniu o 247.673zł i wynosi 1.876.576,92zł.
W prognozie roku 2019 zwiększono dochody bieżące o 249.900zł z tytułu płatności
na projekt "Utworzenie miejsca rekreacji w Turówce". Zadanie zostało zrealizowane
w 2018 r. Wniosek o płatność zostanie złożony w końcu grudnia 2018r. Po zmianach
prognozowane dochody na rok 2019 wynoszą 30.566.045,89zł, z tego dochody
bieżące 27.401.525,89zł, dochody majątkowe bez zmian - 3.164.520zł. Wydatki
wzrastają o 249.900zł do kwoty 30.808.787,24zł, w tym wydatki bieżące
25.756.931,24zł - wzrost o 249.900zł i wydatki majątkowe 5.051.856zł - bez zmian.
Wynik budżetu na rok 2019 pozostał bez zmiany. Zmiany w przedsięwzięciach
Wykonawca zadania "Budowa budynku urzędu gminy" realizuje zadanie w
szybszym tempie niż wcześniej prognozowano. W związku z tym zwiększa się
środki ujęte na to zadanie na rok 2018 o 107.000zł i zmniejsza się środki
zabezpieczone na to zadanie na rok 2019. Po zmianach na rok 2018 na "Budowę
budynku urzędu gminy" zabezpiecza się kwotę 5.407.000zł, a na rok 2019 pozostaje
kwota 500.000zł. Po zmianach limit wydatków na przedsięwzięcia o charakterze
majątkowym na rok 2018 wynosi 5.411.000zł, a na rok 2019 – 4.801.856zł.
Uwag nie zgłoszono.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Budżetu o wydanie opinii.
Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetu powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt.5.
Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy
Finansowej Gminy Augustów na lata 2019-2027.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:14:35/
Małgorzata Zalewska Skarbnik Gminy omówiła prognozę finansową Gminy
Augustów na lata 2019-2027.
Sporządzając Wieloletnią Prognozę Finansową Gminy Augustów w zakresie
dochodów bieżących oparto się na danych historycznych oraz wskaźnikach
makroekonomicznych zawartych w Wieloletnim Planie Finansowym Państwa na
lata 2018 -2021.
Prognozując dochody bieżące analizowano następujące źródła dochodów:
dotacje z budżetu państwa na zadania bieżące i zlecone,
środki na projekty realizowane ze środków pochodzących z funduszy
strukturalnych i
Funduszu Spójności,
subwencja,
udział w podatku dochodowym od osób fizycznych,
dochody z podatków i opłat.
Następnie Przewodniczący Rady odczytał opinie Regionalnej Izby Obrachunkowej
w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały Wieloletniej Prognozie Finansowej
Gminy Augustów na lata 2019-2027 /01:25:5/.
Opinia stanowi załącznik protokołu.
Uwag nie zgłoszono.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady poprosił przewodniczącego Komisji
Budżetu o wydanie opinii.
Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetu powiedział, że opinia jest
pozytywna.
Przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt.6.
Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy
Augustów na rok 2019. Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /01:27:05/.
Zbigniew Buksiński Wójt Gminy Augustów odczytał projekt uchwały./01:27:20/.
Stanowi on załącznik do protokołu.
Następnie Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetowej odczytał opinię
w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2019. Stanowi ona załącznik
do protokołu./01:36:04/.
Zdzisław Chmielewski Przewodniczący Rady odczytał opinię Regionalnej Izby
Obrachunkowej w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2019.
/01:41:18/
Opinia stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej części przystąpiono do dyskusji nad projektem budżetu na 2019r.
/01:42:32/.
Zbigniew Buksiński Wójt Gminy powiedział, że dochody własne wynoszą: od osób
prawnych, jednostek organizacyjnych mają wynieść 940 tys. zł., podatek rolny
1.685,00 zł., podatek leśny – 267.000,00 zł. Od osób fizycznych podatek od
nieruchomości – 475.000,00 zł, rolny – 1.020.000,00 zł, leśny 30.000,00 zł, od
środków transportowych 97.500,00 zł. Pan Wójt powiedział również, że bardzo
ważną rzeczą jest subwencja oświatowa, która otrzymujemy. Na rok 2019 jest to
kwota 11.834.517,00 zł. /01:42:37/.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt.7
Sprawy różne.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu/01:49:15/
Sołtys wsi Netta Druga zapytał czy zakup peletu jest z funduszu sołeckiego?
Ad. pkt.8.
Oświadczenia radnych i sołtysów.
Brak.
Ad. pkt. 9
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. /01:52:00/
Przystąpiono do głosowania.
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt.10 .
Zamknięcie obrad Rady Gminy. /01:52:47/
Obrady III sesji Rady Gminy Augustów zakończono ok. godz. 12:50

Przewodniczący Rady Gminy
Zdzisław Chmielewski

Protokołowała:
Katarzyna Zyskowska