PROTOKÓŁ Nr XII/2019
z obrad XII Sesji Rady Gminy Augustów w dniu 20 grudnia 2019 roku.

Obrady Sesji rozpoczęto o godz. 1015 w sali widowiskowej Centrum Kultury i Bibliotece Gminy Augustów w Żarnowie.
Obrady XII Sesji Rady Gminy Augustów prowadziła Przewodnicząca Rady Gminy Augustów – Ewa Frąckiewicz.
Ad. pkt.1.
Otwarcie obrad.
Na początku obrad zastępca przewodniczącej – Kamil Czerobka poinformował, o tym, że obrady Sesji Rady Gminy są nagrywane.
Przewodnicząca Rady powitała radnych Gminy, sołtysów, władze gminy, Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej.
Następnie Przewodnicząca Rady stwierdziła, że na 15 radnych zgodnie z listą obecności w obradach uczestniczy 11 radnych, a więc podejmowane uchwały będą prawomocne. Na otwarciu obrad byli nieobecni:
1. Radny Andrzej Kowalewski
2. Radny Karol Milanowski
3. Radny Szczepański Michał.
4. Radny Arkadiusz Roszkowski
W obradach Rady Gminy uczestniczyło ogółem 35 osób.
Listy obecności stanowią załącznik protokołu. /czas rozpoczęcia –00:27/
Ad. pkt.2.
Przyjęcie porządku obrad.
- czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu – /01:41/
Pani Ewa Frąckiewicz – Przewodnicząca Rady Gminy przedstawiła proponowany porządek obrad XII sesji Rady Gminy.
1. Otwarcie obrad Rady Gminy, powitanie radnych, sołtysów, gości zaproszonych.
2. Przyjęcie porządku obrad.
3. Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 29 listopada 2019 r. do 20 grudnia 2019 roku.
4. Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
a) w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Augustów w roku szkolnym 2019/2020
b) zmieniająca uchwałę nr I/4/2018 z dnia 22 listopada 2018r. w sprawie ustalenia zakresu działania, składu osobowego stałej Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy.
c) w sprawie zmiany uchwały Nr IX/102/2019 Rady Gminy Augustów z dnia 7 października 2019 roku w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty, niedochodzenia należności pieniężnych, mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie Augustów lub jej jednostkom organizacyjnym.
d) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2020 rok
e) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2020 rok.
f) zmieniająca uchwałę nr III/18/2018 Rady Gminy Augustów z dnia 20 grudnia 2018 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki, Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Uzależnieniom na lata 2017-2021
g) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2019
h) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy na lata 2019 – 2027.
5. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2020-2027.
6. Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2020.
- odczytanie projektu uchwały budżetowej
- odczytanie opinii w sprawie projektu budżetu przedstawionej przez Przewodniczącego Komisji Budżetu, Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa,
- odczytanie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o prognozie długu,
- dyskusja nad projektem uchwały budżetowej,
- głosowanie nad uchwałą budżetową,
7. Wolne wnioski.
8. Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy.
9. Zamknięcie obrad Rady Gminy.
W trakcie rozpatrywania punktu na obrady przybył radny Arkadiusz Roszkowski i radny Andrzej Kowalewski.
Następnie Przewodnicząca Rady poddała pod głosowanie porządek obrad.
Wyniki głosowania:
ZA: 13 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0,
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad. pkt. 3.
Informacja o międzysesyjnej działalności Wójta Gminy tj. w okresie od 29
listopada 2019 r. do 20 grudnia 2019 roku.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /06:24/
Pan Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy Augustów omówił międzysesyjną
działalność tj. od 29 listopada 2019 roku do 20 grudnia 2019 roku.
Informacja stanowi załącznik protokołu.
Ad. pkt.4.
Rozpatrzenie projektów uchwał oraz podjęcie uchwał:
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /15:56 /
a) w sprawie określenia średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Augustów w
roku szkolnym 2019/2020
Pan Zdzisław Chmielewski – Zastępca Wójta Gminy odczytał projekt uchwały
odnośnie średniej ceny jednostki paliwa w Gminie Augustów. Powiedział, że
weszła ustawa w sprawie dowożenia dzieci niepełnosprawnych do szkół,
przedszkoli i innych ośrodków opieki. W związku z tym należy ustalić cenę za
paliwo. Rodzic dziecka będzie musiał podać markę samochodu, pojemność, ile
litrów spala na 100 km oraz ile km będzie dane dziecko dojeżdżało.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
ZA: 13 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania oraz uchwała stanowią załącznik do protokołu.
b) zmieniająca uchwałę nr I/4/2018 z dnia 22 listopada 2018r. w sprawie
ustalenia zakresu działania, składu osobowego stałej Komisji Budżetu,
Planowania, Spraw Gospodarczych i Rolnictwa Rady Gminy.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /20:30 /
Zdzisław Chmielewski – Zastępca Wójta omówił uchwałę. Powiedział, że 24
listopada odbyły się wybory uzupełniające do Rady Gminy Augustów.
Przewodniczący Komisji Budżetu zaproponował aby nowy radny uzupełnił skład.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 1
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu
Uchwała stanowi załącznik do protokołu.
c) w sprawie zmiany uchwały Nr IX/102/2019 Rady Gminy Augustów z dnia 7
października 2019 roku w sprawie szczegółowych zasad, sposobu i trybu
umarzania, odraczania i rozkładania na raty, niedochodzenia należności
pieniężnych, mających charakter cywilnoprawny, przypadających Gminie
Augustów lub jej jednostkom organizacyjnym.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /22:50/
W czasie rozpatrywania punktu obrady opuścili radni Grzegorz Wiszniewski i
Marek Pieńczykowski.
Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy – omówiła zmiany w uchwale.
Powiedziała, że w październiku została przyjęta uchwała w sprawie szczegółowych
zasad sposobu i trybu umarzania, odraczania i rozkładania na raty, niedochodzenia
należności pieniężnych, mających charakter cywilnoprawny, przypadających
Gminie Augustów lub jej jednostkom organizacyjnym. Były tam zapisy odnośnie
umarzania i odraczania na pisemny wniosek. Nadzór cały ten paragraf wykreślił.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
d) w sprawie przyjęcia planów pracy stałych Komisji Rady Gminy na 2020
rok. Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /25:35/
Przewodnicząca omówiła uchwałę. Powiedziała, że plan pracy był analizowany na
wspólnych Komisjach Rady Gminy.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
e) w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy na 2020 rok.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /26:38/
W trakcie omawiania punktu na obrady wrócił radny Grzegorz Wiszniewski.
Przewodnicząca omówiła uchwałę. Powiedziała, że plan pracy również był
analizowany na wspólnych Komisjach Rady Gminy i zastrzega się zmiany w planie
pracy.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
f) zmieniająca uchwałę nr III/18/2018 Rady Gminy Augustów z dnia 20
grudnia 2018 roku w sprawie uchwalenia Gminnego Programu Profilaktyki,
Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania
Uzależnieniom na lata 2017-2021.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /27:41/
Tomasz Tomaszewski – Kierownik GOPS omówił zmianę w uchwale. Mówił, że
elementem tego programu jest przyjmowany co roku preliminarz dotyczący
wydatków.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą.
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
g) w sprawie zmiany budżetu gminy Augustów na rok 2019.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /31:45/
Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła uchwałę. Powiedziała, że
zwiększono planowane dochody o 98.076zł. W dziale 754 – Bezpieczeństwo
publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdziale 75412 – Ochotnicze straże
pożarne zwiększa się dochody o 5.000zł z tytułu pomocy finansowej z Powiatu
Augustowskiego z przeznaczeniem na dofinansowanie zakupu samochodu
ratowniczo-gaśniczego dla OSP w Topiłówce. W dziale 758 – Różne rozliczenia
zwiększa się dochody o 93.076zł, w tym:- z tytułu rezerwy subwencji ogólnej dla
jednostek samorządu terytorialnego o 89.482zł oraz ze środków rezerwy części
oświatowej subwencji ogólnej o 3.594zł. Po zmianach część oświatowa subwencji
ogólnej na rok 2019 wynosi 6.538.266zł.
Zmiany planowanych wydatków:
W dziale 754 – Bezpieczeństwo publiczne i ochrona przeciwpożarowa, rozdziale
75412 – Ochotnicze straże pożarne zwiększa się wydatki o 5.000zł na dotację dla
OSP w Topiłówce na dofinansowanie zakupu samochodu ratowniczo-gaśniczego
oraz o 6.500zł na wykonanie co w remizie OSP w Prusce Wielkiej. W dziale 801 –
Oświata i wychowanie, rozdziale 80101 -Szkoły podstawowe zwiększa się wydatki
o 3.594zł na świadczenie na start dla nauczycieli stażystów. Wprowadzone zmiany
powodują zmniejszenie deficytu budżetu gminy na rok 2019 o 89.482zł do kwoty
4.307.030,26zł.
Uwag nie zgłoszono
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą.
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
h) w sprawie wprowadzenia zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej
Gminy na lata 2019 – 2027.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /34:23/
Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła uchwałę. Powiedziała, że w
Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów na lata 2019-2027
aktualizuje się dane dla roku 2019, wprowadza się zmiany dla prognozy roku 2020
oraz wprowadza się zmiany w przedsięwzięciu. Po zmianach planowane dochody
na rok 2019 wynoszą 34.749.690,27zł (zwiększenie o 293.278zł). Dochody
bieżące: 30.785.915,65zł -zwiększenie o 288.278zł i dochody majątkowe
3.963.774,62zł - zwiększenie o 5.000zł. Wydatki na rok 2019 zwiększają się o
203.796zł i wynoszą 39.056.720,53zł, w tym wydatki bieżące 29.375.478,53zł
(zwiększenie o 198.796zł), a wydatki majątkowe -9.681.242zł (zwiększenie o
5.000zł). Planowany deficyt budżetu zmniejsza się o 89.482zł do wysokości
4.307.030,26zł. Przychody budżetu zmniejszają się o 89.482zł do kwoty
5.201.624,91zł, w tym zmniejszeniu ulegają przychody pochodzące z wolnych
środków o 89.482zł do kwoty 2.601.624,91zł. Rozchody budżetu pozostają bez
zmiany. Różnica między dochodami bieżącymi a wydatkami bieżącymi w oku
2019 zwiększa się o 89.482zł do kwoty 1.410.437,12zł. Zwiększa się planowane
wydatki majątkowe na rok 2020 o 910zł. Po zmianie prognoza wydatków na rok
2020 wynosi 27.912.602zł, z tego wydatki bieżące prognozuje się w wysokości
26.405.000zł (bez zmian), wydatki majątkowe - 1.507.602zł. Zwiększenie
wydatków majątkowych dotyczy zadania "Opracowanie dokumentacji na
przebudowę dróg gminnych". Wynik budżetu roku 2020 -prognozowana nadwyżka
ulega zmniejszeniu o 910zł do kwoty 651.398zł. Zwiększa się planowane
przychody na rok 2020 pochodzące z wolnych środków o 910zł do kwoty
148.910zł. Zwiększa się limit wydatków na przedsięwzięcie majątkowe pn.
"Opracowanie dokumentacji na przebudowę dróg gminnych" o 910zł. Po zmianie
limit wydatków na to zadanie wynosi 143.910zł. Wydatki te zostaną poniesione ze
środków własnych w roku 2020.
Uwag nie zgłoszono
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą.
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
Ad. pkt.5.
Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej
Prognozy Finansowej Gminy Augustów na lata 2020-2027.
Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /38:38/
Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy omówiła prognozę finansową Gminy
Augustów na lata 2020-2027. Powiedziała, że sporządzając Wieloletnią Prognozę
Finansową Gminy Augustów w zakresie dochodów bieżących oparto się na danych
historycznych, wskaźnikach makroekonomicznych zawartych w Wieloletnim
Planie Finansowym Państwa na lata 2019 -2022 oraz Wytycznych dotyczących
stosowania jednolitych wskaźników makroekonomicznych będących podstawą
oszacowania skutków finansowych projektowanych ustaw, obejmujących lata 2019
do 2060.
Następnie Przewodnicząca Rady odczytała opinie Regionalnej Izby
Obrachunkowej w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały Wieloletniej
Prognozie Finansowej Gminy Augustów na lata 2019-2027.
Opinia stanowi załącznik protokołu.
Uwag nie zgłoszono.
Następnie przystąpiono do głosowania na uchwałą.
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Uchwała oraz wykaz głosowania stanowią załącznik do protokołu.
Ad. pkt.6.
Rozpatrzenie oraz podjęcie uchwały w sprawie uchwalenia budżetu gminy
Augustów na rok 2020. Czas rozpoczęcia rozpatrywania punktu /51:18/
- odczytanie projektu uchwały budżetowej
Małgorzata Zalewska – Skarbnik Gminy odczytała projekt uchwały. Powiedziała,
że dochody budżetu planuje się w wysokości 30.895.000 zł, z tego :
- bieżące w wysokości 30.895.000 zł, majątkowe w wysokości 0,00zł, Wydatki
budżetu w wysokości 30.219.692 zł, z tego : - bieżące w wysokości 29.590.314 zł,
- majątkowe w wysokości 629.378 zł. W budżecie tworzy się rezerwy: ogólną w
wysokości - 118.076 zł, celową w wysokości - 81.924 zł, z przeznaczeniem na
zarządzanie kryzysowe. Limity wydatków na zadania inwestycyjne realizowane w
roku 2020 zgodnie z Załącznikiem nr 3 uchwały. Nadwyżkę budżetu gminy w
wysokości 675.308 zł, z przeznaczeniem na: planowaną spłatę rat kredytów w
kwocie – 675.308 zł. Łączną kwotę przychodów budżetu w wysokości 125.000,00
zł, oraz łączną kwotę rozchodów budżetu w wysokości 800.308 zł. Limity
zobowiązań z tytułu emisji papierów wartościowych oraz kredytów i pożyczek
zaciąganych na sfinansowanie przejściowego deficytu budżetu - w kwocie
1.000.000 zł. Ustala się dochody w kwocie 60.000 zł z tytułu wydawania zezwoleń
na sprzedaż napojów alkoholowych oraz wydatki w kwocie 54.224 zł na realizację
zadań określonych w gminnym programie profilaktyki i rozwiązywania problemów
alkoholowych. Ustala się wydatki w kwocie 5.776 zł na realizację zadań
określonych w gminnym programie przeciwdziałania narkomanii. Ustala się
dochody w kwocie 10.406 zł i wydatki w kwocie 86.000zł w rozdziale 01010
związane z realizacją zadań określonych ustawą Prawo ochrony środowiska. Ustala
się dochody w kwocie 965.304zł z tytułu opłat za gospodarowanie odpadami oraz
wydatki na pokrycie kosztów systemu gospodarowania odpadami komunalnymi
określonych w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. Wyodrębnia
się w budżecie kwotę 599.871,75zł, do dyspozycji sołectw.
Następnie Henryk Karczewski Przewodniczący Komisji Budżetowej odczytał
opinię w sprawie uchwalenia budżetu gminy Augustów na rok 2020. Stanowi ona
załącznik do protokołu. /58:53/.
Ewa Frąckiewicz – Przewodnicząca Rady Gminy odczytała opinię Regionalnej
Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej oraz o prognozie długu.
/01:03:17/.
Opinia stanowi załącznik do protokołu.
W dalszej części przystąpiono do dyskusji nad projektem budżetu na 2020r.
/01:04:05/.
Zbigniew Buksiński – Wójt Gminy powiedział, że przyszłoroczny budżet jest
skromny. Jest niższy o prawie 10.000 zł. niż w roku 2019. W roku 2019 było dużo
inwestycji m.in. stacje uzdatniania wody, budowa drogi w Neckim Borku, solary.
W tej chwili kończą się środki finansowe Unii Europejskiej i nie ma gdzie ubiegać
się o dofinansowanie na inwestycje. Zostają tylko dochody własne. Największe
dochody jakie ma gmina to subwencja ogólna.
Następnie przystąpiono do głosowania nad uchwałą.
ZA: 12 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania oraz uchwała stanowią załącznik do protokołu.
Ad. pkt.7.
Wolne wnioski.
Brak wolnych wniosków
Ad. pkt.8.
Przyjęcie protokołu z poprzedniej sesji Rady Gminy. Czas rozpoczęcia
rozpatrywania punktu /01:11:50/.
Przystąpiono do głosowania.
ZA: 11 głosów, PRZECIW: 0, WSTRZYMUJĄCYCH: 0
Wykaz głosowania stanowi załącznik do protokołu.
Ad.pkt.9.
Zamknięcie obrad Rady Gminy.
Obrady XII sesji Rady Gminy Augustów zakończono ok. godz. 11:20

Przewodnicząca Rady Gminy
Ewa Frąckiewicz

Protokołowała:
Katarzyna Zyskowska