UCHWAŁA NR XXIII/239/2021

RADY GMINY AUGUSTÓW

z dnia 10 sierpnia 2021 roku

w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I , w gminie Augustów.

Na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym ( U. z 2020 r. poz. 713, 1378, z 2021 r. poz. 1038) oraz art. 14 ust. 1, 2, 4 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2021 r. poz.741,784, 922) Rada Gminy Augustów uchwala, co następuje:

§ 1. Przystępuje się do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I, w gminie Augustów, zwanego dalej „planem”.

§ 2. Granice obszaru objętego projektem planu miejscowego określa załącznik nr 1, który jest integralną częścią uchwały.

§ 3. Plan miejscowy sporządzony będzie w skali 1:1000.

§ 4. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Augustów.

§ 5. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia.

Przewodnicząca Rady Gminy

Ewa Frąckiewicz

UZASADNIENIE

do uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I, w gminie Augustów

Zgodnie z art. 15 ust. 1 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2020 r. poz. 293, 471, 782, 1086, 1378, z 2021 r. poz. 11) Wójt Gminy sporządza projekt planu miejscowego, zawierający część tekstową i graficzną, zgodnie z zapisami studium oraz przepisami odrębnymi, odnoszącymi się do obszaru objętego planem, wraz z uzasadnieniem.

Opracowanie planu miejscowego następuje z inicjatywy Wójta Gminy Augustów w objętego odpowiedzi na wnioski właścicieli nieruchomości.

Opracowanie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I, w gminie Augustów ma na celu umożliwienie realizacji nowych funkcji na obszarze wskazanym do opracowania planu miejscowego, zgodnie z oczekiwaniami właścicieli nieruchomości. Granice obszaru projektem planu obejmują tereny, dla których nie obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego

Zasadne jest przyjęcie uchwały intencyjnej, która umożliwi rozpoczęcie procedury określonej ustawą z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Granice obszaru projektu planu określono na załączniku nr 1 do uchwały. W obszarze objętym projektem nie występuje zabudowa.

Celem sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I,  w gminie Augustów jest stworzenie warunków formalno – prawnych dla:

• zapewnienia rozwoju obszaru zgodnie z kierunkami określonymi w obwiązującym Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów – uchwała Nr XIII/100/2016 Rady Gminy Augustów z dnia 30 czerwca 2016 roku;
• ustalenie przeznaczenia terenów oraz rozmieszczenie inwestycji celu publicznego oraz określenie sposobów zagospodarowania i warunków zabudowy, z uwzględnieniem ochrony walorów przyrodniczych i kulturowych, określonych w ustawach i przepisach odrębnych;
• zapewnienie ładu przestrzennego, efektywnego gospodarowania przestrzenią oraz wykorzystania walorów ekonomicznych przestrzeni;
• kształtowanie harmonijnego krajobrazu przyrodniczego i kulturowego;
• uwzględnienie tendencji rozwojowych gminy, wynikających ze złożonych wniosków przez właścicieli nieruchomości.

Przewiduje się wypracowanie w planie takich rozwiązań, które będą mieściły się w ramach wyznaczonych przez Studium przeznaczeń, a ponadto będą uwzględniały istniejący stan zagospodarowania i uwarunkowania środowiskowe oraz kulturowe i infrastrukturalne, w tym drogowe. 

Plan miejscowy winien spełniać wymagania określone w szczególności:

• 15 ust. 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 roku o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
• rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 roku w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. Nr 164 z 2003 r., poz. 1587),
• rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 7 maja 2004 roku w sprawie sposobu uwzględnienia w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa (Dz. U. Nr 125 z 2004 r., poz. 1309),

oraz w przepisach odrębnych.

Zakres czynności i prac planistycznych:

• zebranie materiałów wejściowych;
• rozpatrzenie wniosków do planu oraz opracowanie projektu planu wraz z prognozą oddziaływania na środowisko i prognozą skutków finansowych uchwalenia planu;
• wyłożenie projektu planu do publicznego wglądu (w tym przeprowadzenie publiczne dyskusji nad rozwiązaniami projektu planu) oraz przeprowadzenie postępowania w sprawie oddziaływania na środowisko;
• rozpatrzenie uwag do projektu planu (ewentualne ponowienie procedury planistycznej w niezbędnym zakresie);
• przygotowanie projektu planu do uchwalenia (przygotowanie materiałów stanowiących integralną część uchwały);
• skierowanie projektu planu do uchwalenia przez Radę Gminy Augustów wraz z pełną informacją o dokumentach planistycznych.

Problematyka ustaleń i rozwiązań planu wg przepisów ustawy o planowaniu i zagospodarowania przestrzennym – zgodnie z art. 15 ust. 2 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy – w celu ustalenia przeznaczenia terenów, w tym dla terenów inwestycji celu publicznego oraz określenia sposobów ich zagospodarowania i zabudowy rada gminy podejmuje uchwałę o przystąpieniu do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

Po szczegółowym przeanalizowaniu wskazanego w uchwale intencyjnej obszaru, w szczególności kontekście zapisów obowiązującego Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Augustów stwierdzono, że zasadnym jest przystąpienie do sporządzenia  miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego  Czarnucha  - I, w gminie Augustów w obszarze  wskazanym w załączniku nr 1 do uchwały.

Ustalenia przyszłego planu pozwolą na utrzymanie równowagi sąsiadujących ze sobą funkcji, a także umożliwią ochronę przestrzeni oraz będą zgodne z kierunkami i polityką ustaloną w obowiązującym Studium.

Zgodnie z wymaganiami ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym
(art. 14 ust. 5) Wójt Gminy Augustów przeprowadził analizy dotyczące zasadności
przystąpienia do sporządzenia planu oraz stopnia zgodności przewidywanych rozwiązań
planu z ustaleniami Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Augustów uchwalonego uchwałą Nr XIII/100/2016 Rady Gminy Augustów z dnia 30 czerwca 2016 roku.

Ponadto zgodnie z w/wym. przepisami są odpowiednie materiały geodezyjne oraz ustalony został niezbędny zakres prac planistycznych. Właściciele nieruchomości będą mogli realizować zamierzenia inwestycyjne, a sporządzenie planu umożliwi ich realizację i przyśpieszy proces inwestycyjny, w tym uzyskanie pozwolenia na budowę. W wyniku realizacji planu do budżetu gminy wpłyną dodatkowe dochody, m.in. z tytułu podatku oraz opłaty z tytułu wzrostu wartości nieruchomości oraz inne.

Przeprowadzone analizy wykazują, że przystąpienie do sporządzania miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I, w gminie Augustów jest celowe i uzasadnione, a przygotowane odpowiednie materiały i ustalenia umożliwiają wszczęcie organizacyjnych, formalnych i merytorycznych procedur sporządzania planu, po podjęciu przez Radę Gminy Augustów uchwały w sprawie przystąpienia do sporządzania przedmiotowego planu. 

Uchwała Rady Gminy Augustów w sprawie przystąpienia do sporządzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów Czarnucha – I, w gminie Augustów będą skutkować wydatkami z budżetu Gminy, m.in. z tytułu rozbudowy sieci wodociągowej i oświetlenia. W Wieloletniej Prognozie Finansowej Gminy Augustów w najbliższych latach nie jest przewidziana budowa kanalizacji sanitarnej z powodu braku środków na jej budowę. W przypadku pojawienia się możliwości finansowych oraz wsparcia budowy ze środków zewnętrznych decyzje o budowie kanalizacji sanitarnej wówczas będą podejmowane. Do czasu budowy sieci kanalizacji sanitarnej będą stosowane rozwiązania indywidualne.

Szczegółowy zakres ponoszonych w przyszłości wydatków zostanie określony w „Prognozie skutków finansowych uchwalenia Miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego Czarnucha – I, w gminie Augustów, sporządzonej zgodnie z art. 17 pkt 5 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz § 11 Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu przestrzennego na etapie sporządzenia planu.

Opracowanie to będzie jednym z elementów dokumentacji prac planistycznych sporządzonej zgodnie z § 12 w/wym. rozporządzenia.

Inwestycje z zakresu infrastruktury technicznej, które należą do zadań własnych gminy, będą finansowane ze środków własnych Gminy Augustów z wykorzystaniem funduszy unijnych oraz środków zewnętrznych.